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城投集团思想政治建设路径

 论文栏目:政治建设论文     更新时间:2019/5/14 11:20:41   

【摘要】城投集团是地方政府下设的直属企业,其理应加强自身的思想政治建设,并承担相应的社会责任。但在具体工作中,城投集团的思想政治建设仍然存在一些困难。在此背景下,本文将首先对城投集团思想政治建设的工作重点进行分析,并依据其中的主要困难提出具体的改进路径,以期我国城投集团的思想政治建设得到稳步提升。

【关键词】城投集团;思想政治建设;问题;提升路径

思想政治建设是我国社会建设的重要组成部分。社会企业以及国有事业单位应依据十九大精神,深入推进思想政治建设,从而使我国社会的主流价值观始终保持先进性。城投集团是推进地方建设的关键部门,加强自身的思想政治建设,是促进新时期城市建设与精神文明建设的必要条件。有鉴于此,城投集团应依托集团党委深入开展思想建设。

一、城投集团思想政治建设的着眼点

(一)开展党风廉政建设

十八大以来,党中央多次指出开展党风廉政建设的重要性,并针对突出问题给予集中整治,从而凸显出党中央开展党风廉政建设的重大决心。城投集团的资金密度极高,在以往的党风治理过程中,已出现个别腐败案件。有鉴于此,城投集团思想政治建设,应积极响应党中央的廉政号召,将从严治党、公正廉洁的指导思想落到实处。城投集团,是地方政府直属企业。其主要功能是为城市建设开展融资、投资等活动。在具体工作中,城投公司所接触到的资金额度较高,部分城投集团的注册资本高达上百亿元人民币。在这一环境中产生的贪腐行为,必然会造成恶劣影响。同时,城投公司的项目建设众多,监管难度极大。通过党风廉政建设,集团职工的自觉性将得到加强,监管成本可得到有效控制。

(二)凝聚企业职工共识

凝聚企业职工共识,是城投集团思想政治建设工作的重要组成部分。城投集团的职工数量普遍较多,岗位职责也较为分散,在日常工作中必然会带来较高的管理成本。针对这一问题,城投集团可依托思想政治工作,凝聚基层职工的工作意识,从而使企业职工的自觉性得到加强,管理成本也可进一步下降。再有,企业在发展过程中,必然会遇到诸多困难。通过思想政治工作,企业职工将对困难达成共同认知,并在克服困难的过程中形成合力。还有,城投集团隶属于地方政府,其日常工作具有公益属性。城投集团应充分贯彻地方政府的各项指示,为地方建设做出贡献。因此,在具体工作中,企业职工应与宏观政策、地方政策保持统一,从而使各项政策得以落实。

(三)依托新时期思想优化企业发展

近年来,我国经济进入新常态阶段,城市建设空间趋于饱和,社会流动性相对缩减。在这一背景下,城投集团的日常工作会面临诸多困难,企业职工的整体收入也略有下降。城投集团各级管理人员,也都在想办法、找出路。但城市建设,应与中央宏观政策相统一,并借助主要政策性银行与商业银行获得融资,从而使地方建设与国家建设相协调。有鉴于此,城投集团的思想政治建设,应将新时期的宏观政策作为重点学习内容,从而使自身的发展视角得以拓宽。例如,新时期提出的供给侧改革,就为我国经济指明了发展的新方向。深入学习这一政策,城投集团的投资项目,可带来更高回报。同时通过深入学习中央宏观政策,企业职工的工作精神也将得以激发。

(四)有效开展社会宣传

城投集团是政府直属企业,因此城投集团也应肩负起社会责任。社会主义是我国的根本制度,在这一制度中生产资料归全民所有,居民也将分享生产资料所带来的产出收益。城投集团是由地方政府出资设立的国有单位,其生产资料与建设资本,均来自于当地居民。有鉴于此,城投集团应将社会居民作为集团公司的主体所有者,并为其提供相应服务。同时,作为地方政府的直属单位,城投集团也应肩负起为普通居民提供正面信息的社会责任。在当代社会中,信息渠道更为多元,居民的价值观建设将受到一定影响。城投集团应积极调动自身的宣传资源,并以正确视角解读宏观政策,从而使社会价值观得以统一。例如,城投集团会在所投资项目的辖区内,设置政策宣传广告牌等设施。

二、城投集团思想政治建设的主要问题

(一)党风廉政建设的监管主体不明确

开展党风廉政建设,是城投集团思想政治建设工作的主要内容。但在具体工作中,开展党风廉政建设的主体部门并不明显,导致这一问题的原因主要有三个方面。首先,在传统的廉政治理体系内,监管部门的工作范围主要集中在政府机关内部,并以打击职务犯罪为主要方向。城投集团属企业性质,监管部门对于该领域的关注度相对不足。其次,在企业内部建设中,纪律监察极少涉及经济领域。这一问题,进一步导致企业内部监管存在诸多漏洞,纪律检查部门的工作效率难以提升。再有,集团主要领导也会被视为开展党风廉政管理的主体部门。但集团主要领导的日常工作作极为繁忙,难以在党风廉政建设过程中提供充足时间。而廉政问题较为隐性,实施监管必然需要消耗较高成本。这一矛盾,也会对城投集团的党风廉政建设带来负面影响。

(二)集团职工的凝聚力不足

凝聚企业职工共识,是城投集团思想政治建设工作的重要组成部分。但在实践工作中,城投集团内部职工的凝聚力却难以得到提升,导致这一问题的原因主要有两个方面。首先,城投集团的职工来源较为复杂。城投集团的创始规模通常较大,在成立初期,地方政府会在各机关单位及国有企业调配业务骨干,从而使城投集团的建设工作得到有力支持。各机关部门及国有企业的管理文化存在较大差异,深受本部门价值观影响的业务骨干,更倾向于保留原企业的核心价值观。这一问题,是影响城投集团思想建设的主要因素。再有,城投集团的业务范围较为分散,各部门职工的接触时间相对较少。受此影响,部分城投集团的部门文化得到稳固发展,而集团的思想文化建设却相对滞后。

(三)集团发展与新时期思想对接不紧密

城投集团的思想政治建设,应将新时期的宏观政策作为重点学习内容,从而使自身的发展视角得以拓展。但在具体的学习过程中,新时期思想的微观解读却存在诸多困难。例如,在学习供给侧改革的过程中,部分工作人员难以将这一政策,与城投集团的发展相对接。再有,“一带一路”倡议的经济发展战略,也无法在内陆地区得到充分应用。这一问题,将对城投集团在新时期的发展带来负面影响。导致这一问题的原因主要有三个方面。其一,是部分干部的理论水平较差,对于宏观政策的敏锐度较低。其二,是部分政策讲解干部的业务水平较低,宏观政策的微观影响难以得到准确提炼。其三,是个别干部的思维方式过于守旧,对于新思想、新观念的接受度较低。

(四)宣传渠道相对狭窄

作为政府直属企业的城投集团,理应肩负社会责任,并未广大群众提供正面宣传。但在具体的宣传工作中,城投企业的渠道建设相对滞后,宣传干部难以准确对接群众。随着移动终端的普及,微信、微博等交流工具已经成为我国居民获取信息的主要渠道。受此影响,传统文宣平台已无法发挥出有效的宣传作用。平面媒体展现的文宣素材,也难以吸引普通居民的关注。同时,新媒体环境下,信息关注者也将成为信息传播的关键节点。而城投集团所发布的宣传信息往往难以得到广泛转载,这一问题也将对集团的宣传工作带来负面影响。综合分析,城投集团的宣传渠道相对狭窄,其所发布的信息无法产生符合预期的宣传效果,城投企业的社会责任也难以得到落实。

三、优化城投集团思想政治建设的具体路径

(一)依托基层党建带动党风建设

由于监管主体部门不明确,集团内部的党风廉政建设将面临有效性不足等问题。在改进过程中,城投集团可设立党风廉正建设指挥部,并依托该部门落实廉政建设。例如,城投集团可邀请集团党委,牵头成立党风廉正建设指挥部,并由党委书记兼任指挥部主要负责人。党委书记通常分管党务工作,负责党风建设可谓实至名归。同时,由党委负责廉政建设,可使党中央对贪腐行为高压态势得以保持。因此城投集团党委领导应肩负起党风廉政建设的管理职能。在具体工作中,企业财务部门应设立管理会计职能,管理会计也被称为财务数据分析师。党风廉正建设指挥部,可组织管理会计对企业财务数据进行综合分析,从而提炼出可疑的财务问题或管理问题。通过管理会计的辅助,党风廉政建设的管理效率将得到提升。再有,党风廉正建设指挥部,也应与地方党委的纪律检查部门,以及司法单位建立紧密的合作机制。例如,各检察部门可建立信息共享机制,通过这一机制,可疑问题将得到及时分析,司法力量也将被引入城投集团的内部管理,城投集团的党风廉政建设将得到强化。

(二)通过内部活动凝聚集团职工

城投集团的职工来源较为分散,工作交集也不够频繁,因此内部职工的凝聚力难以得到集中。针对这一问题,城投集团可依托内部活动,为职工建立交流平台,从而使集团风气得以改善,职工凝聚力逐步增强。例如,投集团可将内部职工依据年龄、性别分为若干活动小组。其中的青年职工,可在集团团委的带领下定期举办文娱活动。在活动中,各部门职工将突破部门界限,依据个人兴趣畅谈所关心的话题。部分大型城投集团,可为未婚青年举办交流活动。在此类活动中,集团团委应为其注入正面价值观,从而使集团内青年职工的精神风貌得到塑造。针对中年职工群体举办的文化活动,也应秉持正面的文化观念。例如,在文娱活动中,主办方可邀请职工家属共同参与文娱活动。通过这样的设计,企业职工的家庭观念将得到增加。职工家属对于企业的认同度也将得到提升,职工之间的亲密程度也可获得改善。再有,针对即将退休的集团职工,管理人员可为其举办欢送活动。在企业年会中,曾经做出突出贡献以及工作精神良好的退休职工也应以前员工代表的身份参与相关活动。通过这样的设计,企业员工对企业的认同度将进一步提升。

(三)通过学习新时期思想促进集团发展

城投集团的发展,应紧密对接国家宏观政策。但由于对宏观政策的理解不够深入,部分城投集团的工作方向并未与国家重大政策相对接,其未来发展必将面临诸多困难。针对这一问题,城投集团应深入探究重大宏观政策的内在价值,并通过高水平的理论学习,探寻自身发展与区域优势。例如,供给侧改革的核心逻辑是优化我国产能,从而使消费市场得到扩展。而城投集团的发展瓶颈在于地方基建市场趋于饱和,投资方向日趋模糊。这一发展障碍恰好是供给侧改革的攻克方向,因此城投集团应深度挖掘供给侧改革的应用价值。在实践学习中,可邀请地方党校或高校经济理论教师,进入集团开展专项主题演讲。党校教师对于宏观理论的认识较为深入,通过党校教师的讲解,城投集团可准确把握宏观政策的基本脉络。高校教师的专业能力较强,借助高校教师的讲解,各项政策所蕴含的经济理论将得以呈现。之后,城投集团应组织各部门主要负责人,针对学习内容完成主题论文。在此类论文中,应紧密联系自身工作与宏观政策。通过这样的设计,城投集团的工作方向将更为统一,集团也可准确嵌入到我国的宏观发展中。

(四)依托群众路线扩宽宣传渠道

由于宣传渠道狭窄,城投集团的社会宣传工作难以有效开展。针对这一问题,城投集团可依托群众路线,深入社会基层开展宣传活动。例如,城投集团可在城建项目辖区内,设立群众工作小组。该小组的主要职能是解决群众的切身困难,并开展社会宣传。通过小组工作,城投集团将与项目辖内的困难群众建立起稳固的互助机制。借助这一契机,城投集团可向困难群众宣讲我党的宏观政策,从而使当地群众紧密团结在基层党委周围。再有,城投集团也可主动开展助学活动。例如,城投集团可设立助学基金,并依托该基金吸收社会捐赠。同时,针对本地区的困难家庭,助学基金可为其子女提供充足的入学保障。最后,城投集团可为本地区的残障人士,提供适合的工作岗位。例如,城投集团可针对残障人士提供100个卫生清扫工作岗位。通过这样的设计,该地区的困难群众将得到城投集团的实际帮助。城投集团的社会影响将相应扩大。借助这一契机,城投集团可更为有效地开展社会宣传。结语城投集团的思想政治建设,可围绕四项工作展开。一是通过基层党建,加强党风廉政建设。二是借助内部活动凝聚职工情感,从而使管理效率得以提升。三是透过深入学习,准确把握新型宏观政策的基本脉络,并将区域优势融入其中。四是依托群众路线,开展更为有效的社会宣传。

参考文献:

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作者:王晓晖

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