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民事诉讼电子送达制度现状

 论文栏目:民事诉讼法     更新时间:2019/4/10 14:30:23   

摘要:现阶段我国的科学技术水平不断上升,信息技术已经潜移默化地融入到了人们生活的方方面面,使生活更加便捷高效。将信息技术运用到民事送达当中,民事诉讼电子送达制度应运而生,使民事诉讼的送达更加简单高效,促使诉讼文书可以在最短的时间内及时到达当事人的手中。在此次研究当中,对民事诉讼电子送达制度的特征进行了阐述,并且抽丝剥茧分析出了现阶段我国民事诉讼电子送达制度的实施状况,找出了其中的一些问题并提出了完善建议,以期为民事诉讼电子送达制度的完善与发展提供理论基础。

关键词:民事诉讼;电子送达;制度完善

一、我国民事诉讼电子送达制度的特征

我国的民事诉讼由许多制度共同组成,送达制度是其中一个非常重要的关键性制度,对民事诉讼程序与任务的完成起到决定性的作用。信息技术的出现对人们的生活与工作产生了很大的影响,其应用到司法领域当中直接导致了电子送达的出现,这一送达方式高效、便捷,具有其他送达方式无法媲美的优越性,其特征也比较独特,具体表现为以下两点:(一)技术性。传统的民事诉讼送达所送达文件为纸质文件,工作人员无需采用电子设备进行,技术含量低。而电子送达则要求工作人员在特定的电子平台上来完成送达文件的传输,需要工作人员保障录入的准确性以及电子平台运行的稳定性。所以,民事诉讼电子送达具有一定的技术性。(二)无形性。传统的民事诉讼送达需要采用实质性的载体进行,而电子送达采用的是电子介质,在传递信息时需要耗费的时间比较短,无需消耗过多的纸张资源。在进行电子送达的过程中,需要将民事诉讼案件的裁判文书录入到电子系统当中,发送到当事人时则采用中间交换机进行,当事人进入特定的接收电子系统,可以接收对方发来的文件。这种送达方式进行文件送达的整个过程都是在无形的虚拟的空间中进行的,具备一定的无形性。

二、现阶段我国民事诉讼电子送达制度的实施状况

(一)立法背景与历史发展。近年来,我国不断推进社会主义法治国家建设,人民群众的法律意识增强,在合法权益受到侵害之后,越来越多的人们选择通过法律的手段进行解决。因此,民事诉讼案件的数量也在不断增长,如果法院不能在比较短的时间内将诉讼文件进行送达,就会导致大量诉讼文件在法院内的积压,要解决这一问题,法院就必须要加快送达的速度。传统的民事诉讼送达方式是采用邮件方式向当事人送达纸质诉讼文件,这种送达方式的缺点显而易见,送达过程中需要耗费大量的人力资源,还可能因为各种意外事件的发生而出现无法送达的情况。比较典型的例子主要有:送达人员素质较低,没有将诉讼文件送达从而导致诉讼当事人完全不知情的情况出现。(二)建立与发展。随着信息技术的普遍应用与传统民事诉讼送达方式缺陷的暴露,作为一种新的送达制度,民事诉讼电子送达制度被建立起来,但是其仍然处于不成熟的起步阶段,存在许多不容小视的漏洞,需要在发展中不断进行完善。为了弥补缺陷,近几年出台了许多关于电子送达制度的法律,但是仍旧没有彻底解决一些实质性的问题,这就导致电子送达无法大面积进行推广。

三、我国民事诉讼电子送达制度的完善与发展策略

(一)引导人们形成对电子送达制度的正确认识。首先,要让司法工作人员认识到民事诉讼电子送达制度所具备的独特优势,以及在司法实践中应用所产生的重要价值。其次,法院要针对电子送达制度进行相应的宣传,主要包括如何进行电子送达以及电子送达对司法工作的独特影响,还需要将电子送达程序进行中的操作流程以及注意事项进行说明与培训。最后,基于电子送达存在一定的安全隐患,法院应该主动进行释明,避免因电子送达出现故障而引发的一系列问题,若当事人没有使用电子送达的意愿,则不应该强迫其同意接受电子送达方式。(二)对电子送达程序进行完善。首先,要明确使用电子送达方式需要满足的条件,以及可以使用此种方式的范围,将不适合采用此种送达方式进行诉讼文件送达的当事人排除在使用范围之外,避免出现无法及时送达的情况,对于适合使用电子送达的当事人,也应该在征求其同意之后进行电子送达。其次现阶段,我国尚且不具备构建全国范围内的统一的电子送达系统的条件,所以可以省市作为单位来分地区制定电子送达系统规则。(三)构建效率与高效兼备的电子送达系统。电子送达系统的构建系大势所趋,在构建该系统的过程中,需要注意电子送达中存在的安全隐患问题,而不能一味地只追求效率,采用网络进行诉讼文件传输,可能在送达过程中遭遇网络攻击,因而引发安全问题,所以在构建电子送达系统时必须针对这种可能性设置相应的防御机制。

四、结语

民事诉讼电子送达制度的出现是信息技术发展的产物,这一制度极大地提高了民事诉讼案件的处理效率,使裁判文书的送达简单化、高效化,虽然这一制度仍然处于不成熟的起步阶段,但是其在发展中必将不断地进步,与未来的发展大势相吻合。

[参考文献]

[1]安晨曦.民事诉讼电子邮件送达制度的司法适用[J].广州大学学报(社会科学版),2015(01).

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[3]宋春龙.电子送达的理论反思及其制度完善[J].河南财经政法大学学报,2016(06).

作者:钱丹 单位:开封市禹王台区人民法院

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