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如何发展邮政农村电商助力精准扶贫

 论文栏目:农村邮政论文     更新时间:2019/1/9 9:46:22   

【摘要】十九大报告提出,要通过发展农村电商来助力精准扶贫。河源市为广东省的欠发达地区,全市共有255个村为省级贫困村。近年来河源邮政以“服务农村、助力农业、致富农民”为宗旨,建成农村邮政电商服务体系,初步形成了河源市邮政农村电商模式,为助力农业精准扶贫做了贡献。文章最后针对河源邮政农村电商发展中存在问题提出了对策。

【关键词】邮政;农村电商;精准扶贫

一、引言

十九大报告把精准扶贫提高到新的战略高度,提出“要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫”。近年来,各级政府部门在制定精准扶贫的举措中,越来越重视提升农民的就业创业技能,实施产业扶贫。从有效利用农村资源的角度出发,结合实际情况,需要大力发展农村种植、养殖和农产品加工业,但是在以往的实际工作过程中,农产品的销售与物流工作成为阻碍农产品相关产业发展的主要瓶颈,农民辛苦种养或加工的农产品销售不出去,农民不但没有赚到钱,还亏了本钱。为此,十九大报告明确提出,要大力发展农村电商,助力精准脱贫攻坚战,服务乡村振兴战略。2018年广东省政府工作报告也指出,“要积极培育新型经营主体,提升小农生产经营组织化程度,建立小农户和现代农业发展有机衔接机制。积极发展农村电商、休闲农业、森林康养等新业态。”同时要求进一步推进精准脱贫,要注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施产业扶贫、就业扶贫等,提高贫困群众发展生产、务工经商技能。河源市位于广东省经济落后的粤北地区,是国务院1988年1月7日批准设立的地级市,为传统农业主导市,下辖的五县全部为省级特困县。全市共有1251个村,其中有255个村的全村农民年人均可支配收入低于8000元,这些村被广东省扶贫办列为省级贫困村。早在2016年9月河源市委下发了《关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》(河委发〔2016〕5号),文件中要求要实施产业发展扶贫,实施一村一品、一镇一业工程,建设一批现代高效农业示范基地。要加大“互联网+精准扶贫”扶持力度,发展农村电子商务,扶持建设一批电子商务进村综合示范项目、电商扶贫试点。2018年河源市乡村振兴工作会议征求意见稿中提出要构建新型乡村助农服务体系,提升公共服务水平,要加快推进“快递下乡”工程,加强标准化农村电子商务服务点建设,完善农村快递揽收配送网点,要求“快递下乡”工程覆盖所有行政村,村村建有电商网点。经过几年的发展,河源电商融合快速发展,并呈现出“实体市场电商化”“跨境电商集聚化”“农村电商稳定化”等特点。2017年全市在各类电商平台开设的网店超过1000家,有1300余个商家借助电商平台实现线上线下协同销售,全市网络零售额约50.6亿元,同比增长约120%。目前,龙川县电子商务进农村综合示范项目顺利通过商务部的验收,紫金县正在积极创建省级电子商务进农村综合示范县。

二、河源市邮政农村电商发展的目标

中国邮政集团公司河源市分公司以“服务农村、助力农业、致富农民”为宗旨,充分发挥邮政在农村网点多的优势、综合利用平台优势和功能优势,切入快递、电商、普惠金融、精准扶贫、服务“三农”等领域,打造具有河源特色的农村电子商务服务体系。中国邮政集团公司河源市分公司用实实在在的行动,打造“农村电商的国家队”“精准扶贫的主力军”品牌,服务农村百姓。目前中国邮政集团公司河源市分公司以“工业品代购+农产品进城+代办服务+普惠金融+仓储配送+电商培训”农村电商服务目标,为村民提供网上购物、农产品销售、生活便利、金融借贷、创业脱贫、物流寄递等服务。具体要实现以下几方面的功能服务:

(一)整合电商领域资源,打造成为工业品下乡、农产品进城服务站

为实现城市工业品下乡,借助“邮乐购”的线上“邮掌柜”系统,为村民们提供了网络邮购工业产品的服务。同时,在“邮乐网”上建设各种“农产品馆”,帮助村民把各种农产品放在线上销售,由专业的电商运营团队进行营销,吸引全国各地的消费者,并形成订单,由邮乐购站点负责收寄发货等物流工作,把各村的特色农产品销售出去,从而让农产品顺利进城,以期实现购买不出村、销售不出村的目标,并争取为河源市打造一批优秀农产品品牌。

(二)切入扶贫领域,打造精准扶贫服务站

对贫困村建设“邮乐购”实体站点给予一定的资助和政策倾斜,积极帮助贫困村的农产品上线销售。同时积极为农村培训电商人才,鼓励村民自主创业,从而达到帮助贫困村民实现农产品销售,助力精准扶贫,达到创业不出村的目标,帮助农民脱贫致富。

(三)实现共同配送,打造乡村快递揽投服务站

利用中国邮政集团公司河源市分公司已建或待建的“邮乐购”实体站点,开办快递代揽代投业务,并且向全社会的所有快递企业开放代理业务,按一定的比例收取代理佣金。通过加密邮路、优化人员安排、借助社会物流企业等措施,解决服务农村工作“最后一公里”和“最后一百米”的问题,确保农村用户购物、销售全流程打通,为村民提供寄、领包裹不出村的服务,从而达成高效共同配送的目标,同时增强村民对邮政电商的认同感。

(四)发挥平台功能,引导农民跨境购物

依托各县“EMS鸿雁E品”便利店为基地,与各乡镇快递之家便利店建立合作运营,村民可以通过“快递之家”现场订购“EMS鸿雁E品”商品,也可以通过“网上下单—县仓储中心直接发货”模式进行订购,让村民可以在镇村一级快速订购到全世界的跨境优质产品。

(五)切入金融领域,打造普惠金融服务站

在“邮乐购”实体站点安装助农取款机,通过金融平台方便村民日常存取款、转账汇款、缴交费用、消费结算等业务,还可根据平台的大数据,主动向有需要的村民、商贩、店主等发送信息,为他们提供收付结算、保险理财、小额贷款等服务。让村民不出村就可购买保险和申请贷款,从而享受到普惠金融的服务,增强村民的获得感。

(六)切入便民领域,提升邮政农村电商的影响力

拓展邮政业务增值服务,通过邮政电子商务平台就能缴纳水电费、通信费,办理驾驶证补换证、车辆六年免检业务、出国(出境)签证二次签证业务、网上办事大厅事项等政务业务,开通各类票务订送、各类保险购买等便捷业务。打造村民生活不出村,享受“足不出村、轻松办证”,提升邮政电子商务平台在镇村级的影响力。

三、河源市邮政农村电商发展的现状

2015年以来,中国邮政集团公司河源市分公司积极响应集团公司和政府部门“农民办事不出村”号召,以解决农村电商发展“最后100米”的瓶颈问题为己任,做了一些卓有成效的工作。河源邮政公司充分利用国营企业性质和在农村网店多的独特优势,通过整合农村便利店、平价超市、“三农”和社区服务站等资源,搭建了各县区为运营中心、各乡镇为服务中心、各邮乐购服务站为终端的农村电商三级运营体系,打造出具有河源特色的邮政农村电商综合服务体系,实现农村电商与精准扶贫相结合。主要开展的工作包括以下几个方面:

(一)站点建设取得一定成效

2016年以来,中国邮政集团河源市分公司加大投入,共计投入400多万,进行“邮乐购”站点建设,把“邮乐购”作为电子商务进农村的一个重要抓手,加速推进,目前已取得积极进展,日益显示出旺盛的生命力,全市共建成以“邮乐购”为品牌的农村电商平台站点1411个,其中乡镇农村站点757个,覆盖70%以上行政村,遍及20个乡镇,其中龙川县已建设邮政邮乐购农村电商站点建设共153户,为龙川县加快渠道平台布局,构建邮政便民服务网络形成有力支撑。总体来说初步完成了进军农村电子商务市场的平台布局工作。

(二)加强电商运营团队的建设

在河源市分公司渠道部的基础上,建成河源邮政农村电商运营中心1个、县区农村电商服务中心5个。在运营中心建设的同时,注重人才的培养,近年共培养专业电商运营高级人才25名。

(三)加强邮乐场馆的建设

河源市邮政共计在“邮乐网”上建成县级“农产品馆”5个,上架各县的农产品100余种。为县域的农产品进城起到了一定的作用。并且在“邮乐网”创建了具有农产品销售、网上购物、商家促销优惠、团购打折等功能的“邮乐网河源市馆”平台,共招募上线商家20余家,为实现“工业品下乡、农产品进城”提供了线上线下的平台支撑。

(四)加强电商项目运作

中国邮政集团公司河源市分公司成功运作了龙川县的“紫玉淮山”,连平县的“鹰嘴桃”,东源县的双江“西瓜节”,和平县的“猕猴头”“百香果”,紫金县的“红心蜜柚”等农产品项目,赢得了广大果农的好评,获得了中国邮政集团公司广东省分公司的肯定。

四、结论与建议

通过几年的努力,中国邮政集团公司河源市分公司已经积累了一定的经验,把“邮乐购”打造成为一个融快递下乡、农村电商、精准扶贫、普惠金融与一体的综合助农平台,初步形成了河源市农村电商模式,为助力农业精准扶贫做出了贡献。在取得成绩的同时,也应注意到河源市邮政农村电商仍存在的几个问题:第一,河源市农村电商人才缺乏;第二,“邮乐购”综合助农服务站点仍不能满足需求;第三,“邮乐购”电子商务平台的品牌知名度和影响力仍偏低。结合存在的问题,河源邮政农村电商需要在以下方面开展工作:

(一)培养农村电商人才,促进电商团队建设

河源市大部分地区为农业地区,农民的学历较低,总体上知识能力欠缺,电商人才相对缺乏。而电商具有一定的技术性,从业人员需要具备一定知识和技能,包括网络技术、电子商务技术、营销技能和管理技术等。所以,应该在推动平台建设的同时,注意培养电商人才,加强团队建设。

(二)整合资源,推进“邮乐购”综合助农服务站点建设

在中国邮政集团公司河源市分公司加大投入的同时,充分吸引扶贫资金、政府补贴、创业资金、金融助农资金等,结合政府其他项目的建设,如“农村平价超市”“农村电商示范店”“农村快递网点”等项目,建设和推广多位一体的“邮乐购”综合助农服务站点。

(三)加强宣传和推广,提升“邮乐购”在农村的影响力

中国邮政集团公司河源市分公司应继续加大投入力度,用于平台的建设、宣传和推广。通过推进示范项目、培训农民平台的应用能力、开展多种形式的营业推广和培养村民的消费习惯等方式提升邮政电商平台的品牌知名度和影响力。适当考虑与微信、淘宝等在农村居民中具有广泛影响力的电商平台合作。

【参考文献】

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[6]于红岩,夏雷淙,李明等.电商O2O模式研究-以“邮掌柜O2O平台”为例[J].西安电子科技大学学报(社会科学版),2015,(06).

作者:邓文博 梁同忠 单位:河源职业技术学院 河源市邮政局

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