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建筑安全标准化管理问题与对策

 论文栏目:建筑安全论文     更新时间:2018/11/5 10:47:34   

[摘要]新的经济社会背景下,建筑行业面临良好的发展机遇,在行业规模不断扩大的同时,如何加强安全管理工作,成为从业人员的研究重点。本文首先指出建筑安全标准化管理的特点,然后介绍了安全标准化管理模式的内容,最后阐述了管理工作中存在的问题和对策,以供参考。

[关键词]建筑企业;安全;标准化管理;问题;对策

安全标准化管理,是对发达国家的HSE管理体系、国内职业健康安全管理理念的有机结合,指的是在建筑工程施工期间,严格按照安全规程和标准开展管理工作,实现管理的规范化、系统化。结合工程项目的实际情况,安全管理涉及材料、场地、人员、技术等要素,直接影响施工进度和工程质量,成为人们关注的焦点,以下探讨了安全标准化管理模式的应用。

1建筑安全标准化管理的特点

1.1复杂性

建筑工程具有较强的专业性,施工工序复杂,需要土建、水电、安装、装饰等多个专业的配合。以钢筋混凝土工程为例,施工中包括钢筋、模板、脚手架、起重、运输等工作内容,安全管理的实施,要对各项工作进行检查、分析,以满足标准规范的要求,从而凸显出复杂性特点。

1.2长期性

建筑工程规模大、周期长,需要不同工种相互切换,因此人员变动频繁。安全标准化管理模式的应用,应该覆盖整个工程部门,上至项目经理,下至施工人员,均要进行安全教育,提高安全意识。安全标准化管理教育的实施,具有不间断性,要贯穿在项目施工全程,凸显出长期性特点。

1.3变化性

建筑工程在施工期间,会受到多种因素的影响,常见如地质水文、季节气候、人文环境、交通需求等,导致施工进度出现变化,继而影响安全标准化管理工作。此外,多数工程项目处于露天状态,不仅环境条件较差,而且随着季节的变化,要改变施工方案和组织设计,凸显出变化性的特点。

1.4全面性

建筑工程安全管理涉及内容较多,在不同的施工阶段,应该始终以人员、材料、行为为核心,实现管理的标准化。其一,在人员管理上,看施工作业是否满足安全操作规程,是否处于标准范围以内;其二,在材料管理上,检验进场材料的质量,检测机械设备的性能,检查办公设施、临时宿舍的安全标准等;其三,在行为管理上,应该发挥出项目经理、安全部长、监理人员的职能,自上而下逐层落实安全标准化管理的内容,凸显出全面性的特点。

2建筑安全标准化管理模式的内容

2.1组织机构标准化

项目经理是建筑安全标准化管理的第一负责人,组织机构的标准化,应该做到以下几点:①设置安全监察部门,部门负责人直接对项目经理负责,针对施工过程进行安全管理。②安全管理人员应该持证上岗,经安全生产管理考核,并定期参与培训教育活动。③根据企业安全生产机构设置要求、人员配备方法,对人力资源进行科学调配,能满足管理工作需求。④实施安全生产责任制,将管理目标分解到个人身上,明确责权利,消除安全事故隐患。⑤工程建设遵循安全第一的原则,树立安全生产、文明施工意识,落实安全技术交底,开展安全防护、安全检查、安全验收等工作。

2.2现场管理标准化

现场管理工作,应该以《建筑工程安全生产管理条例》为准[2],并结合施工企业、工程项目的特点,制定出完善的管理细则,具体如下:①制作现场标识,宣传安全生产知识、文明施工制度,对不同功能的区域进行划分,并设置安全警示牌,例如“触电危险”、“基坑危险”等。②对临时设施进行管理时,要满足消防、环保要求,以员工宿舍为例,应该配备基本生活设施、急救器材和药品,确保环境整洁干净。③在材料堆放上,应该按照不同类型、不同规格分开堆放,做好防火、防潮、防盗等措施;对于易燃易爆物品,应该妥善保管。

2.3安全信息标准化

安全信息是安全管理工作的基础,管理人员通过对安全信息进行收集、整理、分析,能明确管理重点,及时识别隐患,借鉴成功的施工技术和管理方法,实现安全标准化管理目标。具体操作如下:①形成完整的原始记录,主要包括规划、设计、工艺、设备、隐患整改、安全教育、事故处理等内容,作为管理工作的一手资料。②合理选择信息分析方法,常见如回归分析法、数据挖掘技术、神经网络分析法等,根据已有的信息资料,掌握安全管理工作规律,做好预测、监控、评价工作。③实行安全资料岗位责任制,现场信息资料要真实、完整、有效,竣工验收后提交给专人负责,针对数据造假或篡改等行为,给予严厉惩处。

2.4安全防护标准化

安全防护是保证施工安全的有效手段,企业应该依据《建筑工程施工现场安全防护标准》,制定安全防护方案,具体如下:①施工人员要持证上岗,积极参与项目部组织的安全生产培训活动,提高安全生产意识。②施工用电要编制临时用电组织设计,将高风险区域作为防护要点;③对建筑外侧进行封闭,竖井、防护网的布置要满足规范要求,通道出入口均要设置防护栏。④进入施工场地要佩戴安全帽,高空作业要正确使用安全绳。⑤安全防护设施更改或拆除,要有替代性措施,并警示施工人员。

2.5评价机制标准化

利用评价机制,能对建筑项目的安全生产结果进行检验、评价,一般采用安全管理考核、组织机构考核、安全监督、安全检查等手段。考核工作由建筑企业组织,要对安全管理方案进行审核,并定期、不定期现场检查,评价安全管理工作的具体实施情况,一旦发现问题和不足,要责令施工队伍及时整改。对安全标准化管理成果进行评价,主要指标是事故发生率、人员伤亡率、财产损失情况,以及有无重大安全事故。

3建筑企业安全标准化管理存在的问题和对策

3.1存在问题

第一,管理体系不完善。在安全管理上,虽然国家颁布了《施工企业安全评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等文件,但安全标准化管理体系的构建依然不完善。一方面是管理措施比较陈旧,不符合新形势下的施工工艺需求;另一方面是安全技术标准存在空白区域,不能为管理工作的开展提供支撑。第二,组织机构不健全。安全管理机构,应该是一个自上而下的、完整的系统,才能保证各个层次均重视安全生产工作。但是,目前一些企业将重点放在经济效益上,忽视了安全管理的重要性,导致组织机构不健全,影响管理工作开展。第三,安全教育不到位。安全标准化管理的重点是施工阶段,考虑到施工队伍多由外来务工人员组成,不具有专业的知识和技能,必须开展安全教育工作。然而部分企业安全教育活动不到位,往往是流于形式,导致安全隐患形成。

3.2应对措施

第一,完善管理制度。安全管理制度的制定,是管理工作开展的支撑和保障,对制度进行完善,应该以工程项目为核心,明确管理重难点,识别风险隐患;从工程立项阶段、可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段、运营阶段出发,涵盖各个环节,保证安全标准化管理的连续性。此外,管理措施要细化,具有较强的针对性,切实满足工程安全管理的需求。第二,强化组织领导。对于项目经理而言,应该做好组织领导工作,首先明确自身责任,认识到安全标准化管理的重要性,积极转变管理思想。其次要协调和安全管理相关的资金、人员、技术、机构等要素,避免盲目决策,加强部门沟通协作,推动管理工作顺利进行。最后落实现场检查工作,及时发现问题和隐患,提出有效的整改措施,避免影响后续施工作业。第三,加大监管力度。对政府而言,建筑安全标准化管理期间,应该加大监管力度,发挥出市场引导、宏观调控职能。一方面,科学设立安全监察机构,赋予相应的管理权利,明确管理目标,认真履行相关法律法规。另一方面,加强监管队伍建设,提升管理人员的综合素质,保证监管工作的公正性和权威性。第四,建立激励机制。为了提高施工人员的积极性,应该建立合适的激励机制,从工作态度、日常表现、施工质量等方面,评价施工作业成果,将其和薪酬待遇相挂钩。对满足安全生产要求的员工,给予物质奖励和精神奖励,以此调动主观能动性,积极配合安全标准化管理工作。

4结语

综上所述,建筑安全标准化管理工作,具有复杂性、长期性、变化性、全面性的特点,管理内容包括组织机构、现场管理、安全信息、安全防护、评价机制五个方面。针对目前管理工作存在的问题,应该完善管理制度,强化组织领导,加大监管力度,建立激励机制,以实现安全生产目标,推动工程建设顺利进行。

参考文献

[1]王楠.简析建筑安全标准化管理模式[J].价值工程,2018,(3):23-24.

[2]高志莉.关于建筑安全标准化管理模式的分析[J].建筑工程技术与设计,2018,(9):2054.

[3]欧阳斌.高层房屋建筑施工安全风险管理研究[J].价值工程,2017,(28):41-42.

[4]童森森,董羽,胡琼等.建筑施工危险性分析与安全管理[J].价值工程,2017,(30):1-3.

[5]李宏远.基于BIM技术的建筑工程安全管理研究[J].价值工程,2018,(11):1-4.

作者:梁伦超 单位:湖南省湘诚建设集团有限公司

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