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工业战略性新兴产业发展及建议

 论文栏目:新兴产业论文     更新时间:2021/4/8 11:56:07   

摘要:青岛峰会以后,规模以上工业战略性新兴产业快速健康持续发展。本文主要分析八大战新产业发展态势,对战新产业发展短板进行深入思考,并提出对策建议,以期促进后峰会时代工业战新产业高质量发展,推动山东省青岛市“智造强市”。

关键词:后峰会时代;青岛;工业战略性新兴产业

青岛峰会是上海合作组织成立以来规模最大、级别最高、成果最多、效果最好的一次峰会[1]。步入后峰会时代,山东省青岛市打造了对外开放新高地,乘“峰”而起,工业战略性新兴产业(简称战新产业)迎来了“黄金时代”。

一、优势产业乘数效应不断放大

青岛工业战新产业在新旧动能转换的重大工程中走在前列,乘数效应不断放大。

(一)高端装备制造业引领地位明显

近年来,青岛奋力打造具有国际竞争力的先进制造业基地,其高端装备制造业增加值稳居各大产业之首。2018年,高端装备制造业实现增加值占规上工业战新产业的34.9%,同比增长6.6%,拉动规上工业战新增长9.2个百分点,是当之无愧的战新产业“压舱石”。作为“动车高铁之乡”,青岛市轨道交通车辆及关键系统设备等的研发水平全球领先,动车高铁产能居于全国前列。青岛生产了全国近20%的城轨车辆、约60%的高速动车组。2018年青岛轨道交通增加值同比增长17.3%,拉动规上工业战新产业增长1.6个百分点,出口交货值同比增长33.9%。同样是青岛峰会元年——2018年,我国首个国家级技术创新中心——国家高速列车技术创新中心项目在青启动,其中“轨交实验室”的建立标志着我国迈入了轨道交通领域试验和验证条件的新纪元;高速磁浮实验中心和试制中心将为研制时速600公里的高速磁浮列车提供强力的技术支撑。作为“中国海洋城”,青岛向海而兴,海洋科研优势突出,现代海洋产业体系日臻完善。2018年,海洋设备制造业增加值同比增长14.4%,对海洋经济贡献率达16.2%。2018年建成交付的“深蓝一号”是全球最大的全潜式深海渔场,由北船重工交付使用的40万吨超大型矿砂船“明通”轮也创造了全球之最[2]。

(二)节能环保产业蓬勃发展

节能环保产业关联度大,能够串联起各大战新产业,产业链长、对经济拉动力强,是战新产业高质量发展的关键环节。节能环保产业包含高效节能、先进环保、资源利用3个细分产业,涉及23个细分行业[3]。作为国家循环经济试点城市,青岛以光触媒、余热回收利用、微生物监测等国内外领先技术为抓手,构筑了崂应光电环保产业园、青岛环保产业园、绿天使环保创业园等特色园区,大力推进国家建筑废物综合利用示范基地与“城市矿产”示范基地建设。青岛峰会为节能环保产业注入了有生力量,展现出了经济与生态环境协调发展的美好愿景。2018年,青岛节能环保产业增加值同比增长9.3%,产业规模占规上工业战新产业的1.6%,位居八大产业第二位。在峰会效应下,环保政策落地落实,节能环保产业发展按下“快进键”。

(三)生物产业发展势头强劲

以海洋生物医药国家火炬特色产业基地为依托,青岛不断做强生物技术应用、生物制品、生物工程设备制造等产业[4]。2018年实现增加值同比增长9.8%,高于工业战新平均增速4.8个百分点。创新体系不断完善。全市拥有11所生物技术科研院所,重点实验室17个,生物工程技术研究中心9个,海洋生物专业技术人才约1600人。青岛建成了全国最大的微生态药物产业基地,同时着力对海洋药用生物资源进行系统、全面、有序的深度开发,加速构建“蓝色药库”。生物制药异军突起。杰华生物荣获山东省内首家独角兽企业称号,治疗乙肝的新药“乐复能”是我国首个早于西方国家命名的生物新药,也是山东省14年来首个获批的国家一类新药[3]。此外,博益特生物创伤急救材料获批投产。

(四)新材料产业具有先发优势

新材料号称“产业粮食”,是高新技术的基础和先导,应用领域极其宽广。青岛紧盯前沿新材料发展,支撑工业转型升级,获批海洋新材料国家高新技术产业化基地和石墨烯国家火炬特色产业基地,积极建设青岛国际石墨资源交易平台[5]。2018年实现增加值同比增长9.7%,高于工业战新平均增速4.7个百分点。青岛勇立石墨烯“潮头”。石墨烯被认为是面向未来的革命性材料,在移动设备、新型复合材料、锂离子电池、导静电轮胎等领域已成功应用,将开启亿级产业新时代。青岛发展石墨烯产业的自然条件优越——青岛是全国天然石墨主产区,石墨年产量约占全国的三分之一。产业领先地位不断巩固——连续两届中国国际石墨烯创新大会在青召开,石墨烯诺贝尔物理学奖获得者安德烈·海姆教授在青办厂,中国唯一国际创新中心“青岛石墨烯创客中心”花落岛城。在海洋新材料这一国家重大需求新兴领域,青岛当好“领头雁”。2019年7月,国内外顶尖专家齐聚青岛海洋试点国家实验室,谋划海洋新材料发展蓝图,编制《面向2035海洋新材料发展规划》[6]。2020年6月,海洋新材料交叉研究中心在青启动,其立足于攻关“卡脖子”技术难题,服务海洋强国战略[6]。

(五)新能源汽车产业根基不断夯实

青岛市加快新能源汽车产业布局,新能源整车、动力电池、充电基础设施“三箭齐发”。2018年新能源汽车产业增加值同比增长14.0%,位列战新产业之首。青岛正朝着“全球最大的新能源汽车生产基地”的宏大目标阔步向前。新能源整车方面,北汽新能源是国内新能源汽车规模最大、产业链最完整的头部企业;比亚迪掌握电池、电机、电控等全产业链核心技术,是全世界唯一一家掌握这3项核心技术的厂家。2018年青岛市首辆纯电动卡车在一汽解放新能源商用车基地下线。中国汽车工业协会数据显示,2018年全国新能源汽车产量127万辆,同比增长59.9%;第四次全国经济普查的结果显示,青岛市一汽解放、北汽和比亚迪三家车企共计生产新能源汽车9.1万辆,产量占全国的比重为7.2%。动力电池方面,青岛国轩电池有限公司为北汽新能源提供全“芯”动力、全线配套,每年可为北汽新能源等整车厂配套超过20万辆车用高比能锂电池。充电基础设施方面,青岛特锐德作为我国投建充电桩最多的企业,累计充电量先超过10亿度,领跑我国汽车充电行业[7]。

(六)新一代信息技术产业助推新旧动能转换

近年来,青岛依托西海岸软件与服务外包产业园、国家(青岛)通信产业园、青岛软件科技城3个特色园区,加快国家北方数据中心和国家知名互联网工业城市建设,超前布局传感器及物联网、虚拟现实及人工智能、北斗导航等产业,加快商业模式创新,培育新兴业态,推动电子信息产业转型升级取得新进展[5]。以物联网、云计算、大数据、CPS(物理信息系统)、人工智能等为代表的新一代信息技术正在成为新旧发展动能接续转换的强劲引擎[4]。

二、低位徘徊产业蕴含积极要素

八大战新产业中,新能源和数字创意两大产业低位徘徊,2018年增加值增速分别下降1.9%和10.9%。面对困难和挑战,我们仍需看到其背后的积极要素和发展前景。

(一)新能源产业占比虽低,但前景可期

新能源产业是新一轮地区经济实力竞争的战略制高点,然而青岛新能源产业增加值占比仅为2.4%。近年来,青岛市在新能源开发利用上不断积蓄力量。2018年风能、太阳能、生物质能等新能源持续开发利用,约占青岛全社会能源消费总量的8%。奥帆中心海水源热泵项目,利用海水作为冷热源,为媒体中心提供了制冷、供暖和生活热水所需的冷热量。创新发展的星星之火,将成为新能源产业发展壮大的燎原之势。

(二)数字创意产业虽下滑,但土壤肥沃

数字创意产业是以文化创意产业为核心,依托数字技术进行创作、生产、传播与服务的新型产业[8]。2018年,受整体彩电市场低迷的影响,数字创意产业增加值增速下降10.9%,下拉规上工业战新产业增加值增速1.2个百分点。但同时应看到数字创意产业发展的土壤肥沃。青岛是全国首批“家电及电子信息”国家新型工业化产业示范基地、国家数字家庭应用示范产业基地创建城市,家电产业正向高端化、智能化跨越式发展[9]。海尔、海信在2018年中国电子信息百强评选中分列第三、第九名。海尔集团以人工智能+物联网为核心,瞄准智能家电生态平台,海尔COSMOPlat成为工业互联网平台行业标杆。海信集团在高端电视——激光电视领域开疆拓土,与工信部共同启动《激光电视机行业规范》,成为大屏市场上的绝对领跑品牌。海尔、海信围绕新产品、新技术、新业态、新模式,实施智能家居应用示范工程,引领数字创意产业由单品向平台、生态的跨越式发展。

三、发展短板

(一)产业发展呈现“二八”分化

战新各产业之间发展不平衡,部分产业市场竞争力偏弱。高端装备制造与节能环保两大产业实力雄厚,堪称青岛工业战新产业的“左膀右臂”,再加上规模处于第二梯队的数字创意和新一代信息技术两大产业,这四大产业共计增加值占比近八成。而其余四大产业中虽有一批成长性较好的企业,但缺乏头部企业,尚未形成发展矩阵,呈现明显的“二八”分化格局。

(二)产业内部细分领域起步慢

部分产业内部发展不平衡,细分领域起步慢。例如,高端装备制造业中的航空装备行业规模小、底子薄,缺少航空、航天器总装制造及关键配套企业,难以满足巨大的航空市场需求。又如,新一代信息技术产业中的芯片行业薄弱,芯片设备、原材料、研发设计、生产制造、封装测试等上下游诸多环节与国际先进技术之间差距较大,既无法满足海尔、海信、歌尔等本地企业的智能制造需要,也无法满足新能源汽车、轨道交通等战新产业对芯片的海量需求。

(三)“点高面低”现象突出

从企业层面看,“点高面低”是青岛规上工业战新产业的突出架构。2018年,海信、海尔、中车四方、特锐德、明月海藻、昌盛日电等头部企业优势突出,产值大于10亿元的31户企业共计完成工业总产值占规上工业战新产业的比重高达82.2%。但从上市公司数量、民营大企业数量等衡量战新企业发展水平的“基本面”看,则无优势可言。2018年规上工业战新产业运行速度放缓,主要受海信、中车有限、乐金浪潮、昌盛日电、明月海藻5家“高点”企业生产增速回落的影响,这5家企业工业总产值合计增速同比下降5.0%,下拉规上工业战新产业产值增速1.4个百分点。

(四)重点项目进度较慢

加快推进新旧动能转换,核心是产业,关键在项目。据了解,2018年战新产业150个市级重点项目受到项目建设单位资金紧张、融资困难、土地规划调整、前期手续进展缓慢等不利因素的影响,出现开工率较低、完成投资不足等问题。截至2018年11月,150个项目共完成投资298.9亿元,仅完成年度投资计划的59%;实际开工123个,开工率82%;27个未开工项目中有24个处于规划或项目前期阶段,3个项目因故不再建设。

四、发展建议

在全球新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下,后峰会时代青岛将以“工业互联网”为突破口,优化战新产业结构,提升城市核心竞争力和国际影响力,促使战新产业富民强市。

(一)上合平台招引,强健产业链条

牢牢把握我国在青岛设立中国-上合组织地方经贸合作示范区的战略机遇期,与“一带一路”沿线国家和上合组织成员国进行全方位纵深合作交流[1]。高起点、深谋划,紧盯战新产业发展短板,跟踪国家产业基础再造工程进展。做好专业化产业链条设计,聚焦头部企业、核心企业、底层技术和平台,精准做好“双招双引”工作,推动产业间支撑与协同发展。

(二)营造“养人”环境,吸引产业人才

巩固峰会城市管理、社会治理成效,营造舒心的教育、医疗、养老、居住环境,让战新产业人才充分享受后峰会时代的发展成果。对接优质高校、科研院所,拓宽人才引进视野和渠道,引进高端人才及创业团队,善待和激励本地人才,做到聚贤吸才。构建“高端领军型人才、科技创新型人才、基础型人才”的人才高地。

(三)搭建优势平台,护航产业发展

以峰会效应带动营商环境优化,树立青岛效率、青岛服务和青岛诚信。落实扶持政策,在航空装备行业发展缓慢、芯片行业不完善等短板上做足文章,发挥政府部门“穿针引线”的作用。开展“单项冠军培育计划”,打造行业“领头羊”,为战新产业发展提供强支撑。搭建高能级服务平台,注重借梯登高,实现青岛由“制造大市”向“智造强市”的转型跨越。

参考文献

[1]杨军.为后峰会时代青岛再出发贡献智慧和力量[N].联合日报,2018-10-18(002).

[2]沈俊霖.青岛新旧动能转换“全面起势”[N].青岛日报,2018-07-10(001).

[3]国家统计局.《战略性新兴产业分类(2018)》(国家统计局令第23号)[EB/OL].(2018-11-26)[2020-08-12].

[4]任俊峰.上半年新兴产业产值1748亿轨道交通业占半[EB/OL].(2017-08-27)[2020-08-02].

[5]王瑜.战新产业去年产值4000亿元[N].青岛日报,2017-02-20(002).

[6]王娉.海洋新材料交叉研究中心在青开建[N].青岛日报,2020-06-22(002).

[7]电动汽车资源网.特锐德新能源汽车累计充电量超过10亿度[EB/OL].(2018-07-03)[2020-08-02].

[8]梁媛,陈果.探索数字创意产业高质量发展路径(有的放矢)[N].人民日报,2020-01-16(009).

[9]青岛全搜索电子报.青岛家电产业有“质”更有“智”[EB/OL].(2019-04-18)[2020-08-02].

作者:张玮华 单位:青岛市统计局

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