中国学术杂志网

地区工业经济增长路径

 论文栏目:工业经济论文     更新时间:2018/11/9 10:39:49   

摘要:基于政府债务的新视角,分析了对工业经济增长的促进作用。政策制度、产业结构、资源初始禀赋、技术积累和对外贸易等因素对地区工业经济增长起到重要作用,政府债务的影响也不容忽视。地方政府通过土地市场调节住房用地和工业用地,并将债务资金用于城镇化建设和工业化发展,吸引外来人口和资金的流入,人力和资本的双重结合对地区工业经济增长产生重要促进作用。建议尊重经济发展的基本规律,警惕过渡举债的潜在风险,同时也不可忽视制度、产业结构、要素禀赋、对外贸易与技术进步等因素对工业经济增长的重要作用。

关键词:工业经济;政府债务;工业化

一、引言及文献综述

2007年美国房屋信贷危机金融风暴爆发,引发了全球流动性危机,消费者信贷收缩、消费能力下降以及企业融资陷入困境。此次危机从虚拟经济蔓延至实体经济,从美国蔓延至全球,影响程度之强、范围之广引入关注。为此,中国实施了4万亿刺激计划①1来刺激经济,直接的效果是经济复苏和就业增加,但也埋下了重要的隐患———融资平台数量急剧上升②,并伴随着政府债务规模③的扩张。在我国当前背景下,地方政府债务既涉及财税体制,从而对金融体系的稳定性产生影响;也包含了经济增长问题,对地方政府提供公共服务的能力有重要影响。地方政府对治理经济过热和经济衰退承担了重要的责任,地方债务的高低,对地方政府未来几年治理经济波动的能力无疑会产生重要影响。基于政府债务视角研究地区经济增长意义重大。经济增长的影响要素有多种,但以政策制度、产业结构、资源初始禀赋、技术积累和对外贸易等因素为主(查建平,2014)。政策制度方面,刘元春(2014)认为制度的变革是中国经济高速发展最为重要的核心因素,刘婷(2010)以广东省为例,从制度方面分析了对工业经济增长的促进作用。产业结构方面,王秋彬(2010)以能源行业为例进行研究,发现产业结构的变化有利于经济增长方式从粗放型向集约型转变。资源禀赋方面,林毅夫和苏剑(2007)认为地区资源初始禀赋决定了经济增长的路径起点,最优增长方式总是朝着成本最小化以及收益最大化的方向增长,而按照比较优势原则投入要素有助于提高资源利用率。技术方面,王兵(2010)以专利授权数作为技术水平的代理变量,发现技术水平显著地促进工业经济的增长。对外贸易方面,赵文军(2012)以30个工业行业数据为基础,实证研究了对外贸易对工业经济增长的影响,出口影响不显著,而进口起到显著的促进作用,且不同因素的影响程度因行业禀赋与规模的差异而有所不同。本文并不局限于制度、产业结构、要素禀赋、对外贸易与技术进步等因素与经济增长之间的经验关系,而是从一个新的角度———地方政府债务,来试图分析对地区工业经济增长的影响机制,其中间联系桥梁是土地市场。

二、政府债务对工业经济发展的作用机制

地方政府债务对工业经济增长的影响,中间渠道是土地市场。财权分权改革后,地方政府脱离中央财政,而成为“自给自足”的利益主体(洪源,2013)。为了满足地区经济发展的需要,在预算约束条件下,地方政府通过土地市场调节工业用地和住房用地的供给比例。一方面,为获得更多的“与房地产相关的”税收收入,配合促进房地产市场繁荣,进而推进城镇化建设,地方政府会压缩住房用地供应;另一方面,地方政府通过低价租售甚至免费供应工业建设用地,吸引外来资金进入该地区进行投资,并通过加强基础设施建设④完善公共设施服务,吸引投资。地方政府债务流向基础设施建设类项目而直接转化为政府投资,增加GDP的同时,对地区工业产出增长也起着重要的杠杆作用。正是基于这种短期的杠杆作用,地方政府产生强烈的举债动机。此外,在中国特殊的体制下,大多地方政府以借新债还旧债的方式偿还地方债,只要资金供给得到不间断的满足,地方政府通过债务的双重引资渠道促进地区工业市场繁荣及工业产出增长的冲动在短期内不会消解。

三、结论与建议

政策制度、产业结构、资源初始禀赋、技术积累和对外贸易等因素对地区工业经济增长起到重要作用,政策变革是经济高速发展的重要因素,产权结构的调整有利于改进激励机制,资源初始禀赋遵循比较优势原则,进而合理配置,技术积累有助于提高要素生产率,对外贸易通过竞争效应和示范效应促进地区工业经济发展。而政府债务的影响也不容忽视,地方政府通过土地市场调节住房用地和工业用地,并将债务资金用于城镇化建设和工业化发展,吸引外来人口和资金的流入,人力和资本的双重结合对地区工业经济增长产生重要促进作用。据此,本文的研究至少有以下三方面的启示:一是,地方政府举债用于工业经济发展,但这种模式是不可持续的(邓晓兰等,2013)。一方面,债务规模不可能持续扩大,且现有的存量债务存在很大的风险,甚至部分地区连偿还债务利息都有困难。另一方面,工业经济的发展存在一定的客观规律,主要在于社会生产率的提高,归根结底在于科学技术的提高。若偏离这一规律而过渡举债发展,在长期来看,会损害经济发展。二是,制度变革是推动经济高速发展的核心因素。应加大主干产业、支柱产业、重点产业的政策扶持力度,培育新的经济增长点,并按相关产业政策的要求,优先发展效益好、前景广的产业,通过PPP等引入社会资本模式推动产业转型升级,逐步摆脱债务投资发展经济的模式。三是,重视人才资本,在原有的资源初始禀赋基础上,发达国家的经验事实证明,人力资本是推动经济持续、高速增长的决定性因素,尤其当经济发展到某种较高的层次时,物质资本作用强度会逐渐减弱,而人力资本发挥的作用不断增大。

参考文献:

〔1〕查建平,唐方方.中国工业经济增长方式转变及其影响因素研究[J].当代经济科学,2014,(5):61-69+126.

〔2〕刘元春,朱戎.中国工业制度体系变迁、市场结构与工业经济增长———计量与实证研究[J].经济学动态,2003,(4):9-12.

〔3〕刘婷.制度变迁对广东省工业经济增长影响的实证分析[D].暨南大学,2010.

〔4〕刘婷,朱鸿伟.制度变迁对广东工业经济增长作用的实证分析[J].特区经济,2009,(8):29-30.

〔5〕王秋彬.工业行业能源效率与工业结构优化升级———基于2000~2006年省际面板数据的实证研究[J].数量经济技术经济研究,2010,(10):49-63.

作者:马喜立 单位:华夏银行

学术网收录7500余种,种类遍及
时政、文学、生活、娱乐、教育、学术等
诸多门类等进行了详细的介绍。

工业经济论文
@2008-2012 学术网
出版物经营许可证 音像制品经营许可证
主机备案:200812150017
值班电话
0825-6697555
0825-6698000

夜间值班
400-888-7501

投诉中心
13378216660
咨询电话
唐老师:13982502101
涂老师:18782589406
文老师:15882538696
孙老师:15982560046
何老师:15828985996
江老师:15228695391
易老师:15228695316
其它老师...
咨询QQ
89937509
89937310
89903980
89937302
89937305
89937307
89937308
业务
综合介绍
在线投稿
支付方式
常见问题
会员评价
官网授权
经营许可
关于我们
网站简介
版权声明
友情链接
人员招聘
联系我们