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学校固定资产管理问题与应对措施

 论文栏目:固定资产管理论文     更新时间:2017/12/26 15:33:48   

摘要:加强初级中学学校固定资产管理,既有利于提高初级中学学校教育经费的使用效率,又有利于确保初级中学学校各项工作的顺利开展,还有利于将勤俭办学的方针深入贯彻落实到位。文章首先针对初级中学学校固定资产管理存在的问题,深入探讨了加强初级中学学校固定资产管理的相应措施,其中包括:健全固定资产管理体系,强化固定资产管理的意识,强化固定资产核算力度等,具有一定的参考价值。

关键词:初级中学;学校;固定资产管理;存在问题;措施

一、前言

随着国家对于义务教育的重视力度日益增加,政府对于初级中学学校的投入资金力度也在逐渐加大,初级中学学校的固定资产总值呈现出总体上升的趋势。固定资产是保证初级中学学校开展教学、教育等活动的必要物质条件,加强初级中学学校固定资产管理,既有利于提高初级中学学校教育经费的使用效率,又有利于确保初级中学学校各项工作的顺利开展,还有利于将勤俭办学的方针深入贯彻落实到位。本文就初级中学学校固定资产管理进行探究。

二、初级中学学校固定资产管理存在的问题

(一)固定资产管理体系不健全

很多初级中学学校都没有设立固定资产管理领导小组,也没有专职的固定资产管理员,无论是固定资产的财务人员,还是固定资产的保管人员,亦或者固定资产的管理人员,均是兼职人员,本职工作并非固定资产管理,再加上人员的调整频繁、经常都处于流动状态。此外,有相当数量的初级中学学校都没有建立起完善的固定资产采购制度、保管制度、使用制度、管理制度、清查制度,为固定资产流失埋下了“隐患”。

(二)固定资产管理的意识薄弱

很多初级中学学校管理层对固定资产管理的意识薄弱,无论是校长,还是分管后勤工作的具体领导都没有对固定资产管理引起足够的重视,严重存在着“重钱轻物”、“重进轻管”的问题,每次在争取固定资产资金时具有较强的积极性和主动性,但是一旦变为了初级中学学校的固定资产,思想就立马懈怠。与此同时,广大教职员工对于固定资产管理的意识也很薄弱,认为固定资产管理工作只由总务部门人员、财务部门人员来负责,事不关己高高挂起。

(三)固定资产会计核算不准确、不及时

绝大多数初级中学学校均存在着固定资产核算账本不全的情况,甚至有些学校还没有建立起专门用于登记固定资产的卡片,也没有设立固定资产明细账。尤其是对于其它单位馈赠给学校的资产,通常都不会记录到初级中学学校的固定资产账目中,既易出现固定资产流失的情况,又会对学校固定资产的真实性造成较大的影响。而当固定资产出现丢失、报废时,财务部门也通常不会及时地在账目上进行抵消,导致初级中学学校的固定资产核算难以实现“账实相符”、“账卡相符”、“账账相符”。

三、加强初级中学学校固定资产管理的相应措施

(一)健全固定资产管理体系

初级中学学校务必要基于“分级管理”、“统一领导”、“层层落实”的原则来成立固定资产管理领导小组,小组成员由初级中学学校校长、总务部门、财务部门负责人及专职固定资产管理员构成,初级中学学校固定资产的各项管理职责均由固定资产管理领导小组来履行。第一,对初级中学学校固定资产采购制度进行建立健全。为了能够确保采购到的固定资产具有较好的实用性和经济性,固定资产管理领导小组应该要对重要仪器设备的购置计划进行可行性论证。第二,对初级中学学校固定资产的保管制度、使用制度进行完善。务必要基于分级管理原则,指派专门的人员来对初级中学学校固定资产的维护、使用情况进行密切关注,最大限度地保障固定资产性能的完好,以便能够正常使用。第三,要对初级中学学校固定资产管理制度不断完善,尤其是要加强主要岗位、薄弱环节的控制,将责任落实到基层、落实到岗位,切实做到“责任到人”、“制度管人”,并且要在固定资产管理手段、固定资产管理技术、固定资产管理方式等方面加强投入和建设。其次,初级中学学校应该结合自身的实际情况来明确各个与固定资产管理相关的岗位、各个基层部门的权限与职责,对关键岗位进行合理设置,确保不相容职务(如付款结算与审核、审核与执行、审批与申请等)相互分离,各个相关岗位要切实起到相互监督、相互制约的作用。第四,建立健全固定资产清查制度。固定资产的清查内容应该要全面,包括账面余额的真实性、所有权的归属性、账务处理方式的科学性等。初级中学学校在每年的年末时节,一定要指派专人负责固定资产的清查工作;为了能够做到“账实相符”、“账账相符”,要及时地进行逐项核对,一旦发现问题,则应该在第一时间进行处理。同时,对闲置资产统一管理、科学调拨,做到节约资金、合理配置;涉及岗位调整时,要求先交回资产并办好接交手续,才能进行人事变动。第五,建立相关制度来规范公车使用。健全公车运行管理制度,严格按照公车管理制度集中统一管理、统一调度,规范公务用车出车派车审批手续,车辆维修、加油、保险按政府采购程序实行定点管理、定点采购。此外,还要注意清理腾退办公用房。对照新的办公用房建设标准,对现有办公用房进行了再清理,确保全面清理腾退办公用房无死角;加强党建活动阵地、职工之家建设,提高闲置资产利用率。

(二)强化固定资产管理的意识

固定资产管理是初级中学学校日常管理过程中最为重要、也是最为基础的管理内容之一,能够为初级中学学校的资金运转、国有资产管理等重大事宜提供细致、全面的依据,而初级中学学校固定资产管理中较大的障碍就是在于落后的思想意识。初级中学学校务必要高度重视广大员工对于固定资产管理的意识,固定资产管理工作并非仅仅只由总务部门人员、财务部门人员来负责,它实质上关系到初级中学学校的每一位员工。初级中学学校要通过专题培训或者大型讲座等多种方式来让广大员工能够全面、科学地认识固定资产管理工作,尤其是要了解固定资产管理工作的作用和实质性含义。而要实现这一目标,就需要将国内外最为先进的固定资产管理理念灌输到他们的头脑中,并且还要在每次初级中学学校活动的各个环节中都渗透固定资产管理的理念,让广大员工能够在实践活动中正确认识固定资产管理工作,不断提高其思想意识。

(三)强化固定资产核算力度

1.固定资产的增加。(1)初级中学学校固定资产增加的主要来源在于:接受捐赠、外单位调入、基本建设、学校自制、外部购置等。初级中学学校在购置固定资产时,务必要严格基于年度预算计划来开展,若属于集中采购类型,则应该要按照政府采购招投标的方法执行。对于初级中学学校购入的固定资产,应该要有专业人员来进行验收,必要时还可会同设备相应的使用部门进行技术验收。一旦验收合格后,就可填写初级中学学校自制的“固定资产入账单”,登记入账。(2)对于初级中学学校自制的固定资产,只需要对自制过程中所消耗掉的工料费进行核算。在费用付出时,可先将账目记录到“应收账款”账户,待验收合格之后再转列“支出”款目,填写初级中学学校自制的“固定资产入账单”,登记入账。(3)对于外单位无偿调入到初级中学学校的固定资产,应该按照估价单或者调拨单来进行验收,一旦验收合格后,就可填写初级中学学校自制的“固定资产入账单”,登记入账。(4)对于建筑物、房屋等基础设施,应该尽快地会同有关部门来办理验收交接手续,并且及时填写相应的入账单或者交接单,再由初级中学学校的账产部门、财务部门登记入账。2.固定资产的减少。(1)初级中学学校固定资产减少的主要原因在于:固定资产变卖、固定资产调拨、固定资产正常报废、责任损失等。一旦初级中学学校出现固定资产减少的情况,有关人员务必要严格按照规章制度来及时办理报批手续。(2)对于初级中学学校正常报废的固定资产,在经过相应单位进行检查鉴定之后,这些已经达到报废更新的固定资产就可及时予以清理或者变价处理;若报废的固定资产经济价值较高,还需要请政府有关管理部门来进行鉴定。一旦鉴定达到报废状态后,就可填写初级中学学校自制的“固定资产处置审批表”,分别注销。(3)对于初级中学学校责任损失的固定资产,应该由固定资产管理领导小组进行追查,分清责任、找出原因,切实落实到个人,对相应责任人进行处罚,重大损失还应报当地政府的财政部门进行审批。

四、结语

总之,务必要加强初级中学学校固定资产管理工作,调动起广大教职员工共同参与固定资产管理工作的积极性、主动性,群策群力、管用结合,以此实现初级中学学校的可持续性发展。

作者:仇为洪

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