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地区社会保险参保情况研究

 论文栏目:社会保险论文     更新时间:2019/1/9 14:45:28   

摘要:社会保险管理工作的规范性、合规性,甚至是合法性上升到了新的高度。社会保险管理工作作为涉及到员工从在岗到退休及退休后待遇权益的重要工作,是员工关注的重点问题,也一定程度上影响着员工归属感和对幸福感的认同感。社会保险政策属于属地化政策,每个省甚至每个市的社会保险政策均有不同,社会保险的复杂程度要求必须了解当地政策,才能更好的解决社会保险管理相关问题。

关键词:社会保险;属地化;当地政策;管理

为了进一步提升社会保险管理,降低社会保险管理过程中的风险点,确保员工社会保险权益,开展社会保险风险排查工作。对于“用人单位未办理社会保险登记、以其他企业名义为员工缴纳社会保险”等重点问题进行重点筛查,要求必须按照属地化要求以本单位名义建立基本养老保险账户为员工缴纳社会保险。

1可能存在的问题

1.1未退休员工退休后待遇下降

由于历史原因山东地区单位在山东省省直缴纳基本养老保险,员工退休按照山东省省直基本养老保险标准核定退休待遇,因山东省省直基本养老保险缴费基数高于属地缴费基数,在退休待遇核定时,在山东省省直退休人员退休金高于属地退休人员退休金,将一定程度上降低未退休员工的退休待遇。

1.2缴费基数降低人才吸引力下降

如果无法继续在山东省省直单独开户继续缴纳基本养老保险,部分山东地区单位单位只能返回至注册地进行社会保险缴费,属地缴费基数比山东省省直缴费基数降低3000元左右,将造成社会保险水平较大幅度下降,员工社会保险缴费水平降低,对人才吸引力将进一步降低。

1.3山东省省直基本养老保险独立开户难度较大

为保障员工利益不受损失,确保队伍稳定,山东地区单位需要在山东省省直基本养老保险分别单独开户,按照目前山东省省直基本养老保险的要求实现较为困难,因此山东省省直基本养老保险独立开户难度较大。

1.4员工关注的购房、落户等重点问题解决困难

由于国家部分城市房地产相关限购政策实施,员工需要在购房地缴纳社会保险满不同年限才能具备购买房屋资格,如返回各单位注册地缴纳社会保险,将影响员工在省会城市购买房产、落户及子女教育等切身利益问题,一定程度影响队伍稳定。

2成因分析

一是根本原因主要在于山东地区单位注册地未在省会城市,造成在省会城市无法缴纳社会保险的一系列问题。二是历史原因,山东地区单位一直享受山东省省直的基本养老保险标准,由于山东省省直社会保险管理机构一直未要求该行业单位要自行参保,所以造成山东地区单位未在山东省省直单独以本单位名义开户缴纳社会保险。

3主要做法及对策

3.1积极协调沟通山东省内兄弟单位和山东省社会保险管理机构,力争以山东地区单位本单位名义在山东省省直单独开户继续缴纳社会保险。3.2如无法继续在山东省省直单独开户,尝试山东地区单位成立分公司等办法解决社会保险属地化问题,为员工缴纳社会保险。

4结论及建议

为保持队伍稳定,解决员工的后顾之忧,对于老单位建议尽可能在原社会保险参保机构继续缴纳社会保险;对于今后新成立的单位,建议能够在项目核准时直接在省会城市或相对较发达城市注册,具备在省直或省会城市单独建立社会保险账户为员工缴纳社会保险条件,从根本上解决社会保险缴纳不规范的问题。

5关于未来社会保险改革的思考

《深化党和国家机构改革方案》中明确,一是今后各项社会保险费交由税务部门统一征收;二是改革国税地税征管体制,国地税机构合并时间确定在2019年3月底前完成。目前,社会保险由社保局管理,地税局代收社会保险费用,地税局只代替社会局履行代收职能。为了提高社会保险资金征管效率,改革后将各项社会保险费交由税务部门统一征收,社保局只履行管理职能,不再履行收费职能。改革后,税务部门将把社会保险信息和交纳个税的工资方便比对,工资及社会保险缴纳分离的情况将存在一定风险。随着社会保险五险合一及三证合一的深入推进,注册地和社会保险缴纳地不一致及五险分离的情况,将有可能存在被税务部门稽查的风险。对于老单位,建议各单位积极沟通地方税务部门,严控各类社会保险改革涉及的风险,做到政策学习到位、提前沟通、提前预判,为员工争取最大权益的同时,避免单位及个人的税务风险,建议适时考虑在项目所在省成立子公司,为员工解决后顾之忧的同时,增强社会保险属地化管理的规范性。对于今后新成立的单位,建议能够在项目核准时直接在省会城市或省会城市注册,具备在省直或省会城市单独建立社会保险账户为员工缴纳社会保险条件,从根本上解决社会保险管理各类风险。

作者:汪子翔 董磊 陈胜光 单位:国网新源控股有限公司

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