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关于争创一流政法机关活动指导意见

 论文栏目:指导意见     更新时间:2015/5/10 15:23:10   

为全面贯彻落实市委政法委《关于全市政法系统深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施意见》的文件精神,进一步发挥区委政法委机关在服务新区经济建设和社会各项事业发展中的职能作用,推动全区政法综治工作健康发展,结合全区政法工作实际,区政法委决定在区委政法委机关组织开展以“精神、队伍、作风、榜样、业绩和形象”为主要内容的“争创一流政法委机关”活动。现就活动开展提出如下意见:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实全国“两会”和政法工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标,以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为着力点,以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动为保障,以倡导政法机关爱岗敬业的职业精神、打造过硬工作团队、转变工作作风、树立工作榜样、创造工作佳绩,塑造工作形象为重点,全面提升政法工作水平,为强有力促进新区经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出新的贡献。

二、活动目标

通过大力开展“争创一流政法委机关”活动,使委机关党员干部精神明显增强,队伍素质明显提高,机关作风明显转变,工作标准明显规范,职能作用充分发挥,形象建设明显提升,力争把区委政法委机关建设成政治坚定、爱岗敬业,务实创新,作风顽强的一流工作机关。

三、参与范围

参加“争创一流政法委机关”活动的部门主要包括:区委政法委政治部、办公室、法制室、维稳办、综治办、流管办、610办、国家安全办、流管服务中心。

四、活动内容

(一)、爱岗敬业,争创一流政治素养

内强素质,外树形象。结合学习型党组织,学习型机关、学习型单位创建活动,采用集中教育培训、岗位自学、举办案例分析会等多种方式,开展政法业务知识培训。特别是要深化“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动,切实增强机关党员干部勇于担当、敬业奉献、开拓创新、团结协作的职业精神。按照政法干部的层次和工作特点,经常性地推动政法部门开展日常岗位练兵活动,全面提高全体人员的业务知识和技能水平。建立健全素养提升激励机制,鼓励政法干部学习钻研业务,参加各种学历教育,申报科研课题,撰写论文,全面提高干部队伍的综合素养和工作能力。并且,将“勇于担当、敬业奉献、开拓创新、团结协作”四种职业精神,融入到综合素养和工作能力中去。一是主动有为,二是勇于创新,三是胸怀大局,四是敬业奉献,五是团结和谐。

经过理论学习与岗位实践,培养、锻炼和提高干部队伍的五种能力。一要提高判断能力。倡导多读书、读好书、善读书,开阔思路,把握方向,对上级的安排部署认真理解贯彻,充分发挥主观能动性,正确理解的基础上,对身处的各种复杂形势能够做出正确的判断,提高自己处理复杂问题的能力,注意观察分析和研究社会,锻炼自己的思维,增长自身的才干,接受任务不讲条件,执行任务不讲借口,完成任务追求圆满,及时反馈决策执行和落实情况,根据情况的发展变化,及时向领导提出合理化的决策建议。二要提高协调能力。能够妥善处理各种关系展,营造良好的外部环境,正确处理与分管领导之间、与上级业务部门之间、与其他处室之间的关系,多请示、多沟通、多联系、多思考、多动脑筋,把握好工作方向,竭力争取领导和上级业务部门对本部门工作的最大支持,处理好上下左右的关系。三要提高创新能力。没有创新就没有发展。面临非常艰巨的任务和更加严峻的局势,政法部门既有机遇也有挑战。因此,没有现成的模式可循,没有固定的框架可套,一切靠大胆探索与创新,靠运用放射性思维去调研。必须认清新形势,更新观念,把握时机,确定新的社会形势下政法工作新理念,以应对新时期政法队伍新的管理模式要求,更好地为新区经济发展服务。四是提高服务能力。领导就是服务,管理就是服务。当前,政法部门“保稳定促发展,保民生促和谐”的使命神圣,因此,要担当历史使命,政法干部必须带头深入到企业、农村和学校等前沿,虚心倾听群众和基层的意见和建议,切实转变工作作风,不断提升服务能力和水平。五要提高执行能力。新任务、新思路、新决策的效果如何,关键要看干部特别是党员领导干部的执行能力。作为政法干部不仅要学习理论和业务知识,同时还需要掌握领导艺术和工作方法,特别是在工作方法上大兴调查研究之风,根据实际情况,学习行之有效的领导方法和领导艺术,学会十个手指弹钢琴,分清轻重缓急,能够从容不迫,应对自如。经过上述五种能力的培养,做到勤奋工作,大公无私,廉洁奉公,人人争做人民群众满意的政法干部。

(二)提高素质,争创一流政法队伍

以政法干警核心价值观教育实践活动为载体,全面深入开展政法队伍建设。首先,深入贯彻落实党的十七届六中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神,深化社会主义法治理念教育,全面加强政法队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设,为履行好职责使命提供有力的组织保障。教育广大干部深刻认识自己肩负的历史职责,进一步增强责任感和使命感,努力创造一流工作业绩。围绕中心、服务大局,主动服务、能动司法,全力服务全市经济社会又好又快发展,维护社会和谐稳定,维护社会公平正义,加强和创新社会管理,加强政法队伍建设,不断开创政法工作的新局面。

其次,完善绩效考核办法。突出考核重点,发挥考核的导向作用。严格落实领导干部责任制,要求领导干部始终站在第一线,敢于担当,靠前指挥,确保各项任务目标完成。制定切实可行的考核办法,在考核内容上以各个岗位所承担的工作、每月的重点工作来考核,与各个岗位紧密结合,使考核更具针对性和可操作性。考核办法要在考核内容上进行细化,以各个岗位所承担的工作、每月的重点工作来考核,与各个岗位紧密结合,使考核更具针对性和可操作性。同时,考核结果本着以激励为主的总原则,要求体现差别性,打破以前的平均主义,对优秀的给予激励。将考核结果存档,使其逐步成为岗级升迁、培训发展和岗位调动的重要依据。

(三)转变作风、真抓实干,争创一流工作作风:

按照“一抓到底的拼劲,与时俱进的闯劲、持之以恒的韧劲、干一行爱一行的钻劲”的要求,形成过硬作风,服务新区发展。

“一抓到底的拼劲”:就是工作不搞”半拉子“工程,不搞虎头蛇尾,不抓则已,抓就要抓到底。深入基层一线,开展调查研究。特别是要到有困难、问题多的地方去现场办公,解决问题,力争把办公室设在最前沿,把服务窗口前移到最终端,把问题解决在最基层。在解决矛盾、战胜困难的过程中培养锤炼干部、服务科学发展。

“与时俱进的闯劲”:就是“不为成功想办法,只为失败找理由”,面对永远都有困难,要从思想观念到实际行动,都要与上级精神合拍,与时代主旋律同步。想方设法克服,战胜眼前一个又一个,咬定青山不放松,百折不挠不却步。实行工作结对子,分片包干,每一名党员干部联系一个基层单位的党支部,坚持定期深入基层、联系基层、服务群众,切实把服务群众的要求落到实处。

“持之以恒的韧劲”:只要立下军令状,就要象铁人王进喜那样,有条件要上,没有条件创造条件也要上,克服种种困难,闯过道道难关,不辱使命,再立新功。就是要在逆境中看到希望,在风雨中望到财虹,培养坚忍不拔的毅力,去抵达成功的彼岸.

"干一行爱一行的钻劲":热爱是最好的老师,要在热爱党政法事业的基础上,钻研业务,探索课题,密切联系服务群众,为群众排忧解难。结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“听呼声、走百家、送服务”为民实践活动。做到干一行,爱一行,专一行,精一行,成一行.

(四)率先垂范、典型引领,争创一流政法标兵

按照“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的要求,坚持围绕中心、服务大局、立足本职、公开承诺,在日常工作和生活中践行宗旨、服务群众,在重大活动和关键时刻敢于拼搏、冲锋在前,在服务保障“十二五”时期科学发展中充分发挥先锋模范作用。

一是善做群众工作的标兵。结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,采取学习《首都政法系统新时期群众工作法集萃》、群众工作能手报告会等多种方式方法引导广大党员干部增强责任意识、服务意识,切实做到坚持群众观点、坚定群众立场、坚持群众工作路线,着力解决群众最关心的问题,努力成为做群众工作的行家能手。

二是做服务群众的标兵。深入开展“党员承诺”活动,委机关每名党员都要依据岗位职责作出承诺,帮助群众解决实际问题。党员承诺落实情况与评先评优资格挂钩,采取年初建立台账、年终对照自查、年底普遍检查等形式,督促承诺事项落实。号召党员干部积极参加“在职党员进社区”活动,充分发挥在职党员在社区建设、服务、管理中的模范引领作用。

三是成为政法战线的标兵。通过组织党员干部参加“人民满意的政法干警”评选、优秀共产党员评比等活动,大力宣传先进典型事迹,充分发挥典型示范和引领带动作用,使党员群众学习有榜样、追赶有目标,营造“比学赶超”的良好氛围。

(五)凝心聚力,争创一流工作业绩

委机关各部门要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求,凝心聚力,在政法系统争创一流的工作业绩。

一是凝聚力量,着力化解社会矛盾。充分发挥维护社会稳定的领导核心作用,不断提高化解社会矛盾的能力。完善社会矛盾源头预防化解机制。加强社会稳定风险评估,对涉及群众切身利益的重大项目和重大政策进行经济效益和社会稳定风险“双评估”,防止因决策不当引发社会矛盾。完善社会矛盾多元调解体系。建立健全工作机构,完善工作机制,进一步健全信访代理、“三调对接”等机制,推动人民调解、行政调解、司法调解与律师参与的有效衔接联动,真正把矛盾解决在基层、化解在萌芽。完善情报信息网络建设。健全区、镇(街道)两级情报信息会商机制,坚持平时每月会商,重点时期每周会商、特殊时期每日会商,实时掌握社会稳定动态,及时协调解决突出问题。

二是聚力创新,着力提升社会管理科学化水平。加强和创新社会管理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,全面推进社会管理精细化。深化村庄社区化管理,切实提高社会管理科学化水平,加快推进新区一体化进程。突出抓好充实村级管理力量、细化服务管理措施、企业准入退出、村庄环境整治、完善公共服务、控制违法建设和夯实基层党组织建设七项重点工作,达到提升群众安全感、提升流动人口服务管理水平、提升农村经济发展水平、提升村庄整体环境、提升群众生活质量的“五提升”目标。加强流动人口规模调控。推行多元化管理,稳步构建流动人口智能化管理服务系统。进一步完善出租房屋“以补促管”和中介式管理服务机制,实现以房管人、以房控人、以房调人。推进网格精细化管理。

三是凝聚民心,提升执法公信力和群众满意度。不断加大执法监督工作力度。不断完善公检法部门联席会议制度。在组织召开区公检法“三长”会议的基础上,制定每月定期召开区“公检法”部门刑事案件联席会议制度,提高执法监督工作力度。建立健全涉法涉诉案件督办制度,通过召开公检法三部门联席会议,对涉法涉诉案件逐一明确案件督办主管领导、案件责任单位、案件承办人和办理时限等,采取挂账督办、发放司法救助金等多种措施攻坚解决;对可能发生群体性非正常访或事件的由政法委牵头,会同区维稳办、应急办、政法各单位、各基层党委等有关部门进行会商研判,制定化解稳控措施。

(六)廉洁奉公、勤政廉政,争创一流工作形象

大力开展主题宣传教育活动,特别是要深化“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动。其次,要组织开展案件评查工作,从源头上解决涉法涉诉信访问题和落实党内执法监督。通过案件评查,从典型案件入手,查思想上存在的差距,查作风上存在的问题,查工作上的漏洞,围绕问题查原因、追责任,认真落实错案追究制和问责制,在政法系统真正形成“谁出问题谁负责,干警出问题领导负责”的工作局面。

同时,结合廉政建设,做好两个实行。一是实行政务公开。进一步完善决策公开和事务公开制度,增加政务信息的透明度,提高工作决策的群众参与度,对重大问题和重要事项的决策要广泛征求群众意见;对办理与基层和群众利益相关的事项,按规定公开办事程序、依据、标准、时限、结果、管理权限及责任。二是实行首问责任制,政法工作人员要改善服务意识、服务态度、服务质量,正确看待手中的权力,对待人民群众要努力做到首问必答,首问必办,首办必果。要想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需。通过采取以上措施,塑造政法机关崭新形象

五、活动要求

(一)加强组织和指导。要建立“争创一流政法委机关”主题活动领导小组,下设办公室,由区委政法委政治部牵头,负责主题活动的日常协调工作,加强督促、检查和指导。同时,各部门要结合实际情况,根据活动方案,制定实施细则,强化部门责任,形成争创合力。

(二)统筹协调推进。活动要与各项政法工作有机结合起来,借力借势、起头并举、整体推进、达到共赢,真正使争创活动成为推动政法维稳工作的强大动力,成为实现人民满意的重要途径,成为新形势下增强基层党组织活动、保持党的先进性的有效机制。

(三)加大宣传力度。注重加大内外宣传,通过网络、宣传专栏、简报等载体宣传报道活动开展情况,形成浓厚的舆论氛围;注重发挥先进典型的引领示范作用,加大经验做法的深度总结提炼,形成鲜明的政法委机关特色。

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