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林业局护绿提质2020行动实施方案

 论文栏目:实施方案     更新时间:2020/11/17 17:24:40   

为深入贯彻习近平生态文明思想,持续强化森林资源保护,不断提升森林资源质量,助推我区林业高质量发展,决定在“护绿提质2019行动”的基础上,开展“护绿提质2020行动”。为确保行动取得实效,特制定本方案。

一、总体要求

以推深做实林长制为统领,全面落实党政领导保护发展森林资源目标责任制;以持续开展森林督查和专项行动为抓手,强化森林防火、松材线虫病除治和野生动物疫源疫病防控,严厉打击各类涉林违法行为,强化林业生态资源保护管理;以国土绿化、低产低效林改造、重点区域森林“四化”建设和林下经济发展为重点,稳步提升森林质量和效益,为全面建成小康社会、打造“大美、生态”提供坚实生态保障。

二、主要任务

(一)持续加强森林资源保护管理。一是健全源头管理机制。深入推进“一长两员”森林资源源头管理网格化、规范化、信息化,强化制度规范、责任落实和绩效考核,确保森林资源管理全域化、精准化和高效化。二是深入开展森林督查。切实做好历年森林督查和“绿卫2019”专项行动发现问题的查处和整改工作,确保依法依规处理到位,减少问题“存量”;认真抓好2020年森林督查,继续加大对非法侵占林地、乱砍滥伐林木、借松材线虫病除治和低产低效林改造而破坏天然林违法行为的打击力度,遏制问题“增量”。三是加强野生动植物保护,不断强化古树名木和重点保护野生动植物保护管理。宣传贯彻落实《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和《省禁止非法交易和食用野生动物办法》,开展严厉打击乱捕滥猎、非法经营和交易等野生动物专项整治行动,依法保护野生动物栖息地,建立健全野生动物保护长效机制。四是强化自然保护地管理。深入开展自然保护区整治专项行动,确保中央环保督察及“回头看”、省环保督查、长江经济带生态环境保护审计、“绿盾2017”、“绿盾2018”自然保护区监督检查等专项行动发现的省级以上自然保护区违法违规问题基本整改到位,“绿盾2019”自然保护地监督检查专项行动发现的违法违规问题完成整改进度50%以上。五是提升防灾救灾能力。开展打击森林火灾违法行为专项行动和松材线虫病“三年攻坚战”行动,加强野生动物疫源疫病监测防控,切实提升林业灾害防控工作能力。

(二)继续推进森林资源提质增效。一是加强森林经营工作。利用第七次森林资源二类调查成果,完成全区“十四五”期间森林采伐限额编制工作,组织国有林场抓紧编制森林经营方案,鼓励开展森林经营政策、管理和方法创新。二是全力实施国土绿化,确保全区完成人工造林1万亩。三是积极提升森林质量。推进主要通道、生态廊道、重要风景名胜区和重点乡村森林“四化”建设,完成绿化美化彩化珍贵化建设任务0.22万亩;完成低产低效林改造(退化林修复)2.42万亩、森林抚育1.2万亩。四是持续发展林下经济。完成新造高产油茶0.5万亩、新增森林药材0.3万亩、改造毛竹低产林及笋用林(笋材两用林)0.6万亩。五是组织开展森林乡村创建,推荐并申报5个国家级森林乡村。

三、实施步骤

(一)启动实施阶段(4月-7月)

1.区林业局加强组织领导,制定工作方案,细化工作内容,做好动员部署工作。

2.开展森林资源保护管理,实现源头管理网格化、规范化、信息化管理目标。对2019年度森林督查开展“回头”看,对遗留问题加大整改查处力度,实行销号管理。组织力量开展2020年森林督查,对新发现的违法问题,建立台账,依法依规处理到位。开展自然保护区和野生动物保护整治专项行动、松材线虫病防控“三年攻坚战”行动和打击森林火灾违法行为专项行动。

3.完成“十四五”期间森林采伐限额编制和国有林场森林经营方案编制工作。按照年度营造林生产计划、林下经济发展任务要求,结合实际,将每项计划任务及时分解落实到经营主体、山头地块,并抓紧组织实施,实现绩效管理目标。完成森林乡村推荐申报工作。

(二)自查阶段(8月-10月)

组织力量对全区森林资源管理、森林督查、各专项行动以及营造林、林下经济实施情况等开展全面自查和“回头看”。

(三)总结评价阶段(11-12月)

对行动开展情况进行全面总结,查缺补漏,建立健全森林资源保护发展长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。区林业局成立“护绿提质2020行动”领导小组,由局长任组长,各分管班子成员为副组长,相关股室(站、队)负责人为成员,确保“行动”取得成效。

(二)建立长效机制。要针对全区森林资源保护发展中存在的突出问题,特别是破坏严重、社会影响大、群众反映强烈的问题,要协调执法和司法机关,加大查处力度,确保处置到位。同时,要深入分析问题产生的深层次原因,并结合实际,充分运用林长制信息化管理平台监管及时的有效作用,建立健全森林资源保护发展的长效机制。

(三)强化舆论宣传。要挖掘总结行动中的亮点做法,形成可复制推广的典型经验。要结合新《森林法》,开展多形式多方位、持续性的宣传活动,积极争取全社会更加关心支持和参与监督生态建设以及环境保护,为建设“大美,生态”营造浓厚氛围。

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