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民政局作风建设五比五整治实施方案

 论文栏目:实施方案     更新时间:2020/7/30 16:09:49   

为深入贯彻落实中央和省市区关于作风建设的相关要求,进一步激励全局党员干部提振精气神、展现新作为,以作风建设新成效汇聚民政高质量发展的强劲动力,特制定如下方案。

一、指导思想

严格按照中央纪委全会、省市纪委相关要求和区委十次全会部署安排,落实中央八项规定精神,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,把“严”的主基调长期坚持下去,驰而不息加强作风建设,引导和激励广大党员干部弘扬“三真”作风、锻造“五种特质”,不忘初心、牢记使命,为高质量推动“三大建设”、如期高水平全面建成小康社会提供坚强作风保障。

二、主要目标

通过深化作风建设专项行动,引导全系统党员干部培育“五种特质”,争做“五型”干部。

一是勤于思考型干部。围绕“三大建设”“三大攻坚战”和“三重”清单落实推进,在认真学习、深入调研的基础上,进一步解放思想、创新思维、补齐短板,积极探索破解难题的硬招实招,做到谋划有悟性、落实有灵性、承接有敏感性。

二是敢于争先型干部。主动对标一流奋勇争先,瞄准标杆创新创优,围绕既定目标细化节点、落实举措,当先锋、争进位,在高质量发展考核和全面小康建设中创一流、争第一。

三是勇于担当型干部。自觉把责任扛在肩上,遇到问题不回避、遇到困难不躲避、遇到风险不逃避,挑最重的担子、啃最硬的骨头。强化“兜底”意识,及时补台补位,强化担当作为。

四是善抓落实型干部。坚持系统化思维,把握上情与下情的结合点,找准推进工作的发力点,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,不折不扣将上级决策部署落实到位。

五是严于自律型干部。强化底线思维,保持敬畏之心,对自己负责、对组织负责、对群众负责,自觉弘扬正气,抵制不良风气,既干事又干净,争当勤政廉政、作风优良、道德高尚的表率。

三、工作重点

聚焦“五种特质”培育、“五型”干部打造,在全系统深化开展“五个比一比、五个专项整治”行动。

(一)比高质量考核贡献,深化“不作为慢作为”专项整治

瞄准高质量考核要求,对本科室、单位承担的相关指标深入研究、精心谋划、强力推进,立足比进位、比贡献,做到优势指标扩大优势、落后指标弯道超车。进一步抓实指标相关的具体工作,补齐短板弱项,厚植长远优势。巩固“不作为慢作为乱作为”作风问题百日行动成果,围绕区委区政府决策部署贯彻不力、疫情防控责任落实不力、“三重”任务推进不力、群众诉求解决不力、维稳责任压实不力、巡视巡察整改不力等突出问题,重点聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚各项政策和相关指标落实情况,以及“重点工程”、“为民办实事”项目推进情况,定期开展专项督查,并形成督查通报。加大问责力度,对发现的“不作为慢作为乱作为”现象,实行“一案双查”,既追究直接责任也追究相关领导责任。

(责任单位:局属各科室、单位)

(二)比项目建设进度,深化营商环境突出问题专项整治

聚焦行业协会商会涉企收费、殡葬服务收费等行为,通过开展社会组织年度检查、“双随机一公开”抽查等方式,加强对行业协会商会乱收费、殡葬服务收费等行为监管,打造更具效率、更加公平、更加亲和的营商环境。成立局招商办,创新招商引资方式方法,深化以商招商,力争完成3-5亿元新开、竣工项目各1个。深入开展“四帮四送”活动,重点帮助挂钩企业解决各种实际问题,提升核心竞争力。

(责任单位:局基层政权与社区治理科、局殡葬管理所、局招商办)

(三)比创先争优实绩,深化形式主义官僚主义专项整治

树立“干就干一流、建就建精品、争就争第一”取向,进一步强化“比学赶超”的自觉,主动将自己承担的工作放在本科室、本单位、全局、全区乃至全市的大局中考量,不仅要“过得去”、更要“过得硬”,和周边县区比、和过去成绩比,在比一比中确立目标定位,找准短板弱项,营造锐意创新、奋力创优浓厚氛围。

突出整治贯彻落实上级决策部署表态多调门高、行动少落实差,政策研究不透、业务不精、能力不足,会风文风漂浮不实,检查考核过多过滥、过度留痕、不求实效,重形式轻内容、急功近利、脱离实际,深入基层一线调查研究走过场、不深入,门难进、脸难看、事难办,对上级反馈问题整改落实不到位,不担当不作为、慵懒怠政、失职失察等突出问题,以点上突破之功收推动全局之效。

(责任单位:局属各科室、各单位)

(四)比服务群众成效,深化民政领域损害群众利益问题专项整治

始终坚持以人民为中心的发展思想,站在群众的立场上想问题、做决策、干工作,强化宗旨意识、落实意识,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,以群众满意来检验工作成效,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

聚焦民生实事“小切口”,持续开展阳光低保、殡葬领域突出问题、养老机构安全管理、民政经费使用管理等工作,严查基层“微腐败”,严惩惠民政策落实领域的群众身边不正之风和腐败问题,为民政高质量发展提供作风保证。

(责任单位:局财务科、局社会救助科、局养老服务科、局殡葬管理所)

(五)比廉洁自律情况,深化机关作风建设专项整治

深入落实中央八项规定精神,旗帜鲜明反“四风”,自觉抵御各种腐朽思想侵蚀,不断提高防腐拒变能力。坚持挺纪在前,讲规矩、守纪律,知敬畏、存戒惧。管好自己、管好家人,远离“黄赌毒”,培育高尚的生活情趣,做廉洁自律的表率。

以巡察整改为契机,重点整治违反中央八项规定精神行为,紧盯公务接待手续不完善、公车使用管理不到位等多发易发问题,强化机关作风管理,营造良好政治生态。聚焦党员干部生活圈、社交圈,定期排查梳理,抓早抓小、防微杜渐,从源头上防止问题发生。坚持严管厚爱相结合,释放“三项机制”制度效能,激发干部干事创业“源动力”。

(责任单位:局属各科室、各单位)

四、实施步骤

自2020年3月开始,至12月底结束,分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(3月底前)

制定实施方案,压实工作责任。结合我局实际,制定具体方案和实施细则,将任务分解到具体责任科室、单位,明确时间节点和完成时限,认真抓好落实。

(二)推进实施阶段(2020年4月-10月)

制定“五比五整治”任务清单。各科室、单位要对照五个方面整治要求,在广泛征求意见建议的基础上,深入查纠本科室、本单位存在的作风建设突出问题,细化梳理、剖析根源,制定整改措施,确保整改到位。

(三)总结提升阶段(2020年11-12月)

各科室、单位要注重总结、查漏补缺、巩固提高,推动作风建设常态长效。

五、相关要求

(一)提高政治站位。各科室、单位要切实提高政治站位,按照全局面上统一部署,结合各自工作实际,周密安排部署,扎实推进各项活动,在全局形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

(二)落实“两个责任”。局党组要自觉担负起作风建设主体责任,加强日常监督管理,确保作风建设责任落实落地。配合派驻纪检组坚持问题导向,切实强化监督执纪问责,对责任落实不力、违反作风建设的问题发现一起、查处一起,以严明的纪律将各专项整治行动推向深入。

(三)建立长效机制。各科室、单位要注重举一反三,针对存在的个性问题查摆面上类似问题,即知即改、立行立改、销号整改。要注重及时将活动开展过程中的经验做法以制度形式固定下来,真正以活动推进发展,以发展检验活动成果,做到在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持。

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