中国学术杂志网

乡镇2014年安全生产工作计划

 论文栏目:年度计划     更新时间:2014/6/10 9:08:42   

一、工作思路

以党的十八大和十八届三中全会精神为指引,深入贯彻科学发展观和安全发展观,全面贯彻落实习总书记就做好安全生产工作作出重要指示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针,强化安全生产指导、管理和监督,进一步加强安全生产基础工作,加快隐患排查治理自报系统的运转,全面落实企业安全生产主体责任,持续深入排查治理事故隐患,加强政府及负有安全监管职责部门的监管责任,探索监管长效机制,以科技兴安、强化重点领域专项整治;以安全标准化达标建设,规范企业以标准化指导生产,逐步构建“零伤害”安全、诚信企业;以创建安全社区,构建平安和谐社会,实现我镇全面安全、持续、稳定、高速发展。

二、工作目标

确保各类生产安全事故死亡、职业病人数为零,减少一般事故,杜绝重特大事故;完善事故隐患排查和职业危害的监督管理监控机制,有效地预防、杜绝安全事故和职业病发生;加强安全社区、企业安全标准化、安全合格班组等创建工作;进一步推进安全生产文化、宣教、培训工作;在全镇上下形成浓烈的安全生产氛围,确保安全生产监管工作在全市领先。

三、工作任务和措施

(一)夯实安全生产监督管理基础工作

1、强化安全生产监督管理机构和队伍建设。鉴于人员变动,镇政府调整镇安全生产委员会成员,进一步充实镇安委会办公室的力量,确保安监所工作人员足额,办公设备、检查设施、防护用品到位。村(社区)建立以村(社区)委主任为组长的村(社区)安全生产领导小组,明确1名专人作为村(社区)的安全生产工作的联络员,做好每月的隐患排查治理及信息上报等各项工作,进一步明确村(社区)的属地监管职责,消除安全生产监管盲区。建立一支适应我镇经济社会科学发展要求的“政治坚定、业务精通、素质过硬”的安全监管队伍,确保安监队伍的稳定性。

2、强化安全生产责任制度建设。完善安全生产各项制度和责任追究制度,在建立完善安全生产监督管理事项的审查、督办、督查、执法、考核、奖惩,各类事故统计报告、调查处理、责任追究,安全生产信息传递、发布,安全生产宣传、教育、培训制度等的基础上,建立安全生产约谈和述职制度。镇长年终向市政府述职安全生产工作情况,副镇长、各职能部门负责人、村(社区)负责人向镇政府书面述职安全生产工作情况。镇政府每季度至少召开一次安全生产例会,安委会办公室及村(社区)每月召开一次安全生产例会,部署和检查本地区的安全生产工作,解决安全生产中存在的问题;通过安全生产约谈,进一步落实各单位的安全生产主体职责,通过政府干预及法律、法规的贯彻执行,实现全镇安全生产监督管理工作以法制安。

(二)狠抓安全生产监督管理措施落实

1、落实安全生产控制指标。完善安全生产控制指标体系,把道路交通、建筑、火灾、工伤、职业危害等事故纳入控制指标体系,将安全生产控制指标层层分解落实到辖区内各村(社区)、各部门、生产经营单位;制定《镇安全生产目标管理考核细则》并半年进行考核一次,安全生产目标管理考核实行百分制考核,80分以下为不合格,在政府综合考核中按比例换算;层层递交《安全生产责任保证书》,村(社区)与辖区内的生产经营单位签订《安全生产责任保证书》,落实安全监管责任,研究制定预防、减少各类事故发生的措施。

2、落实安全生产责任制。实行安全生产属地管理原则。村(社区)负责所在辖区内企业及其他安全综合监督管理工作,各负有安全监管职能的部门负责所管辖领域内单位的安全监督管理工作,镇安委会办公室负责全镇范围内规模以上企业及重点企业的安全监管及其他各项安全综合监督管理工作。各村(社区)、部门,要进一步健全、完善、落实安全生产责任制和责任追究制度,责任到人,把安全生产工作绩效作为干部政绩考核的重要内容,实行安全生产一票否决制度。

3、落实安全生产主体责任。明确各类生产经营单位的安全生产主体责任地位。生产经营单位必须根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《省安全生产条例》等有关法律、法规的规定,设置安全生产管理机构,配备台帐、人员,建立健全本单位安全生产责任制,制定本单位各项安全生产制度和岗位操作规程,推行事故隐患排查整治月报制度和作业场所职业健康管理制度,层层落实到车间、班组、岗位和每一位从业人员,签定安全生产责任保证书,积极开展全员安全培训和安全生产标准化达标创建工作,提升企业安全管理水平,提高全员安全素质。

4、落实安全生产定期检查制度。各村(社区)、各部门必须按照有关要求组织开展安全检查,特别是重大节日、重大活动和季节变化期间的安全检查,做到早部署、早检查,定期检查与日常检查、重点检查与一般检查、专项检查与综合检查相结合,加大检查面和隐患整改力度,对不具备安全生产条件和事故隐患严重的企业、单位,加大行政执法力度,采取果断措施,依法责令限期整改或停产停业整顿,不留隐患。

5、落实隐患整改监控措施。各村(社区)、部门、生产经营单位对己发现和挂牌督查的事故隐患,做到措施、责任、资金、时限、预案“五到位”, 建立隐患整改责任制,加大整改力度,随时掌握了解整改情况。各村(社区)、部门建立重大危险源监控体系,督促各类企业进行安全现状评估,实行分类监管,重点企业重点监管;继续抓好事故隐患举报受理工作;严格事故隐患整改责任追究,对因拖延隐患整改而造成事故的单位和个人,按照事故隐患责任追究制度,追究有关责任者的责任;按照“四不放过”的原则,依法查处上报各类安全生产事故。

(三)健全安全生产监督管理体系

1、 建立事故应急救援体系。在《镇事故应急处置救援预案》的框架内,镇、村(社区)两级建立事故应急救援指挥组和具有快速反应能力的专业化事故应急救援队伍,完善各类事故应急救援预案,充分利用现有的应急救援资源,添置、整合救援装备,增强生产安全事故抢险救援能力。镇政府及相关部门,按照“快速启动、及时处置、措施到位”的要求,建立快速反应组织,从事故接警处置、现场紧急处置、救援队伍调动、机械保障等方面,制订事故应急救援预案,每年开展一次镇级应急救援演练,夯实应急救援的基础。

2、建立安全生产投入保障体系。加大安全基础设施建设的资金投入,按照镇总人口数人均不低于1元的政府安全经费投入要求,从财政预算中安排安全生产专项资金,用于公共安全设施建设、公共安全隐患消除、事故应急救援、安全宣传教育和举报奖励等。实行“科技兴安”战略,鼓励和引导各类企业采用安全性能可靠的技术装备和生产工艺;督促生产经营单位按国家有关规定提取安全费用,依法保证本单位安全生产所必需的资金投入,作为单位安全培训、安全创建、更新危及安全生产的工艺和设备、工程防护及职业健康等方面的安全投入。

3、建立安全生产源头管理体系。危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位,必须依照《安全生产许可证条例》规定的条件取得安全生产经营许可证,从源头上提高生产经营单位本质安全度;未取得安全生产经营许可证的,一律不得从事生产经营活动。对于新建、改建、扩建工程项目,全面落实建设、职业安全卫生“三同时”工作制度及同步的职业危害预评价、控效评价,对“三同时”实施分级管理,督促新、改、扩建企业实行安全“三同时”,安全设施(含职业危害防护设施)投资纳入建设项目概算,不留后患。

4、建立事故预防体系。生产经营单位必须认真执行《社会保险法》,依法参加工伤、医疗等社会保险,及时为从业人员缴纳保险费用。大力引导和提倡危险性较大企业参加商业保险,使这些企业在参加社会保险基础上,再引入工伤商业保险的监督模式,用市场机制来促进事故预防。在道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的单位,依法实行安全生产风险抵押制度,征收一定数额的风险抵押金,企业生产经营期间发生生产安全事故,转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。

(四)深化开展安全生产创建和专项治理

1、加快企业安全生产标准化工作。进一步巩固安全生产达标活动成果,将安全生产管理关口前移至村(社区),将安全生产监管重心下移至中小型生产经营单位,监督生产经营单位建立健全安全生产管理组织网络、规章制度、操作规程、安全隐患排查治理台帐和达标创建等。继续深入开展企业安全标准化全面达标建设,逐步推进中小企业的安全标准化建设;推进企业职工安全知识的全员培训教育工作,推进安全生产理事组、安全社区、安全示范企业的创建工作。

2、加强职业病危害防治工作。根据《职业病防治法》和国家安全生产总局令,深入落实职业危害防护设施“三同时”制度,加强工矿商贸生产经营单位作业场所职业健康的监督管理,强化生产经营单位职业危害防治的主体责任。所有存在或产生职业危害的生产经营单位,应当及时、如实进行职业危害申报,要依法建立职业危害防治制度和操作规程并进行职业危害因素的日常监测和定期检测、控效评价等一切相关工作,确保符合职业健康环境和条件要求,安监所负责职业健康的监管监督,督促相关单位做好员工职业健康体检、建立职业健康档案、完善防护设施和措施,保障职工安全健康权益。

3、危险化学品安全专项治理。贯彻执行《危险化学品安全管理条例》,加大对危险化学品的安全监管,严格市场准入,规范生产经营和运输秩序,强化从业单位、从业人员的安全资格培训和安全防范意识,落实安全主体责任和管理责任制,打击、查处无证经营者,加强使用危险化学品企业的安全监督管理,严防危险化学品事故发生。

4、道路交通安全综合治理。宣传贯彻《道路交通安全法》,增强全社会道路交通安全意识,积极创建交通安全村、安全学校、安全企业。加大道路交通、水路交通、运输违章查纠力度,持续严厉打击机动车非法营运、超载、超速、酒后驾车等违法行为;做好对危险和事故多发路段、河道运输等交通安全隐患的排查整治和增设警示标志,拆除公路道口的违章、有障视线、易造成事故的建筑物和非道路指示牌。依法加大对专用校车的安全监管,严禁不符合客运安全条件的车辆承揽学生接送业务,加强学生上、放学途中的安全管理。

5、人员密集场所安全专项治理。认真落实消防安全责任制,加强监督检查,督促相关单位配备、改善、完善消防设施,加强火险隐患整改和人员的消防应急知识的教育培训,完善应急预案建立及实战演练,增强安全消防防范意识和应急能力,提高防御火灾和紧急处置、逃生能力。

6、建筑行业(含搬迁)安全专项治理。按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则,进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场监管等各个环节安全监管责任;强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任,加强工程中的安全管理,健全在建工程的审批手续、“三同时”和特种设备审核及其作业人员持证情况;严密排查治理起重机械、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患,落实各项防范措施;严厉打击工程违法分包、层层转包和资质挂靠等行为,有效预防触电、物体打击、高处坠落、起重伤害、坍塌等事故的发生。

7、农用机具安全专项治理。认真宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》,健全监管体系,加强农机安全监理,严格把好拖拉机、联合收割机等农业机械驾驶操作人员的源头教育和管理,重点整治上路拖拉机(含变型拖拉机),严禁无牌证行驶和超载行驶,增强农机防范事故能力。

8、烟花爆竹安全专项治理。严格按新的《烟花爆竹安全管理条例》规定申领经营许可证,按照新规定(3000人设一点)严格烟花爆竹市场准入及零售点的数量,合理布局经营网点,继续加大检查力度,重点整治违规超量储存、易点经营等行为,坚决打击非法生产经营烟花爆竹的行为,严格规范经营点的标准化模式,完善购买、销售登记、自查自纠等制度。

9、特种设备安全和燃气安全专项治理。依据国务院《特种设备安全监察条例》的规定,规范特种设备(锅炉、压力容器、起重机械、电梯、厂内机动车、气瓶等)登记审核、年检、使用,特种设备作业人员持证上岗,严厉打击非法使用特种设备、无证操作和不合格气瓶流动行为,加强特种设备的管理监督和达标建设工作,加强管道燃气的安全监管和餐饮场所燃气使用安全治理。

10、消防安全专项治理。认真落实消防安全责任制,重点人员密集型公共场所、“三合一”场所和人员密集型企业及外来人员宿舍的消防安全检查,落实各类消防设施、措施,加强监督力度,建立火患举报制度,将火灾隐患整治列为长效监管工作。

11、三项持证上岗专项治理。严格督促企事业单位主要负责人、安全管理员和特种作业人员必须经安全培训考试合格后持证上岗,企事业主要负责人和安全管理员必须每年接受安监部门组织的安全再教育培训学习,严厉查处相关无证上岗人员。

12、有限空间作业和液氨使用作业的安全专项治理。严格落实有限空间作业企业和液氨使用企业的安全生产主体责任,高度重视有限作业企业和液氨使用企业的作业安全培训,加强有限空间作业的安全隐患排查治理情况检查,落实相关企业建立应急救援预案并开展预案演练。严厉打击各类违章作业行为。

(五)深入开展安全生产宣传、教育、培训,加强信息报道

倡导科学发展安全发展和生命至上以人为本的安全理念,普及安全生产法律法规和安全生产知识,提高全社会安全生产法制意识和安全素质,在全社会树立“关注安全,关爱生命”的安全文化理念,营造人人关心安全、人人参与安全、人人支持安全的浓厚氛围。

1、大力开展安全生产宣传教育活动。继续开展“安全生产年”、“安全生产月”、“安全咨询日”“职业危害宣传周”等活动,积极宣传《安全生产法》、《职业病防治法》和《省安全生产条例》等各项法律法规。镇、村(社区)、企业、学校要设置固定的安全宣传橱窗,采用多种形式,面向基层、面向群众,扩大安全生产宣传教育的覆盖面,深入宣传报道党和国家的安全生产方针、政策和法律法规及安全生产工作先进典型和经验,不断加强安全生产信息报道,深入开展“安康杯”等群众性活动,使广大群众受到深刻的安全教育,提高全民安全生产意识和事故防范能力,不断拓宽安全生产文化宣传阵地,促进安全文化建设,积极推进安全文化“六进”活动。

2、全面强化安全生产教育培训工作。贯彻国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定,加强企业负责人(含分管负责人)、安全管理人员的年度培训,主要负责人、分管负责人、安全管理人员和村(社区)、站(所)等安全生产管理人员,必须经过安全生产法律法规、安全生产管理技术培训,取得安全资格证书,具备与本单位、本部门所从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。严格督查企业落实以员工“三级培训”为重点的全员安全教育培训制度,全面提高生产经营单位各级各类从业人员的安全管理素质和安全操作技能。生产经营现场作业人员必须由本单位进行必要的安全操作技术培训,掌握本岗位所需的安全生产知识,经考核合格后上岗,特种作业人员、特种设备作业人员必须经专门的安全作业培训,取得特种作业、特种设备操作资格证书方可上岗。各生产经营单位要严格按照规定建立健全安全培训档案。

在全镇规模(重点)企业运用网络进行全员远程教育培训取得一定效果的基础上,鼓励更多的企业充分利用网络远程教育资源进行企业员工的全员培训教育。鼓励企业安全管理人员参加注册安全工程师等职业资格考试。

牢固树立“安全培训不到位就是重大安全隐患”的意识,将安全培训纳入安全生产长效监管范围,作为日常执法的必查内容,以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心,以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点,扎实推进安全培训各项工作,全面提高企业管理者和从业人员的安全素质,从源头上遏制安全生产事故的发生。

3、努力抓好安全生产宣传报道工作。按市下达我镇全年报并被市级以上(含市级)党报党刊和有关安全生产各类媒体录用稿件的考核条件,分解任务:安监所3篇,派出所3篇,教委办3篇,建设服务中心1篇,农业服务中心1篇,卫生所1篇,供电所1篇,其他相关部门、村(居)及生产经营单位须提供有价值的安全生产信息不少于1条。各分工部门务必高质量完成任务,为我镇的安全生产宣传工作开创新篇。

学术网收录7500余种,种类遍及
时政、文学、生活、娱乐、教育、学术等
诸多门类等进行了详细的介绍。

年度计划范文
@2008-2012 学术网
出版物经营许可证 音像制品经营许可证
主机备案:200812150017
值班电话
0825-6697555
0825-6698000

夜间值班
400-888-7501

投诉中心
13378216660
咨询电话
唐老师:13982502101
涂老师:18782589406
文老师:15882538696
孙老师:15982560046
何老师:15828985996
江老师:15228695391
易老师:15228695316
其它老师...
咨询QQ
89937509
89937310
89903980
89937302
89937305
89937307
89937308
业务
综合介绍
在线投稿
支付方式
常见问题
会员评价
官网授权
经营许可
关于我们
网站简介
版权声明
友情链接
人员招聘
联系我们