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区行政审批局上半年工作总结

 论文栏目:半年工作总结     更新时间:2020/7/30 16:32:15   

今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局以推进高质量发展为统领,持续提升政务服务水平,不断优化企业开办流程,加快推进“放管服”改革,规范打造招标投标管理,完善网络问政机制,服务效能明显提升,营商环境持续优化。

一、主要目标完成情况

1—5月实际指标,政务服务:共收件12.97万件,办结率100%,共办理收费2.5亿元。市场准入:新设企业1332户,注册资本82.07亿元,股权质押登记10笔,出质股权总额6742万元,担保标的总额8361.48万元;司法协助登记60次。公共资源交易:完成建设工程进场交易项目44个,交易预算总金额7091.11万元,实际中标金额5636.24万元,节约资金1454.87万元,节约率21%;完成政府采购进场交易项目29个,交易预算总金额1019.98万元,实际中标金额932.3万元,节约资金87.68万元,节约率8.6%。网络问政:办理网络问政及“12345”热线问题2.29万件,最终办结2.29万件,办结率100%,群众满意问题2.21万件,满意率97%。

上半年预估指标,政务服务:收件16万件,办理收费3亿元。市场准入:新设企业1550户。网络问政:办理网络问政及“12345”热线问题2.6万件,满意率97%。

二、工作亮点及成效

(一)持续提升政务服务水平。一是动态维护政务服务一张网。进一步压缩政务服务事项办理材料、环节和办结时限,目前我区事项办理时限压缩度91.3%、即办件事项占比72.1%,均居全市第一;进一步调整各部门事项网上办理流程配置,引导企业群众主动通过政务服务网申请办件,今年以来,政务大厅各窗口通过政务服务网办件26188件,EMS邮寄量1243件,居各县区首位;电子证照汇聚已有15家部门上传证照23种147595个,排名全市第一。二是规范提升基层政务服务能力。开展乡镇(街道)经济社会管理权限赋权,初定行政许可、公共服务事项类赋权事项46项;开展基层政务服务大厅标准化提升试点,在新庄镇为民服务中心开设自助办理数字区、自助查询区、自助复印打印区、自助点评区等4个标准化自助区;梳理基层“一件事”清单,打造基层“新生儿”“身故”一件事案例。三是加快推进“三集中三到位”。启动政务服务东大厅扩建工程,预计6月底前建成投用。投用后,除人社(医保)、农机2个分中心纳入统一管理外,其余各部门和事项要全部入驻。

(二)不断优化企业开办流程。一是探索企业开办“一件事”。设立了企业开办一窗,梳理了物流、兽药经营、房地产中介等行业登记一表,实现了企业营业执照、道路运输许可证、企业公章的证照章同发,截至目前已通过“一件事”完成企业开办证照章同发40家。二是赠送企业开办“大礼包”。量身定制企业开办大礼包,包含:纸质营业执照正副本、电子营业执照、一整套公章、税务设备、发票,以及税务、社保和创业方面的政策手册,其中印章刻制等由政府买单,可为企业节省费用200余元。三是提升企业开办便利化。实行“全程电子化登记”,群众自主申请比例达90%;实行“自动审批”,群众在自助服务机上完成审批发照,全程无人工干预;实行“银行网点代办”,让企业在家门口就能享受全套企业开办服务。

(三)加快推进“放管服”改革。一是深化“一件事”改革。聚焦市场准入、项目建设、个人生活等重点环节,在全区推行“一件事”集成服务,目前已梳理公布第二批“一件事”清单196项。二是深化工程建设项目审批制度改革。起草《优化工程建设项目审批服务流程的实施方案(征求意见稿)》,推动住建、自规、文旅、发改等部门“联网+联动”,不断优化工程建设项目审批服务流程,打造工程建设领域一流营商环境。三是推进工业企业全生命审批权力集成改革。全面承接市级工业企业全生命周期审批事项赋权,研究区级部门向省级以上开发区赋权事项,初步形成高新区工业企业生命周期审批事项赋权清单116项。四是推行“信用承诺+容缺办理”。对全区224项审批许可实现全覆盖,推出EMS“反向邮寄”服务,为办事群众容缺材料实行免跑腿、免运费,已作为可复制可推广制度性改革成果全市推广。

(四)规范打造招标投标管理。一是“不见面”招投标持续升级。升级改造招投标网络系统,在建设工程领域全面实现网上招标、网上投标、网上开标、网上评标、网上公示全程不见面的基础上,5月份政府采购也全面实现全流程不见面。二是“标前审计”不断规范。按区委区政府安排部署,我局承接了招标控制价审核事项,通过公开招标,优选5家资质单位负责全区招标控制价审核,“标前审计”不断规范。目前,已审核工程建设项目474个。三是加强代理机构培训考核。每季度开展一次代理机构业务培训,学习法律法规和业务知识,剖析招投标过程中存在问题,今年以来,已开展培训2轮。加大代理机构考核力度,代理项目一标一评,推进招标代理工作质量不断提升。

(五)健全完善网络问政机制。一是启动12345政府热线服务中心建设。组建区12345政府热线服务中心,梳理126个网上服务指南内的投诉电话整合到区12345热线平台,已于4月11日试运行,4月22日正式运行,目前月受理量约1.2万件,月度咨询、投诉量是去年4倍。二是提高话务服务知晓度。加大与京东客服中心对接,把符合数据要求的相关消费投诉数据纳入消费数据,全面提高我区话务服务知晓度。三是提高12345热线省工单满意度。按照日交办、周总结、月通报等形式进行督促整改。对省工单不满意较多的单位进行逐一约谈,同时每周对省工单进行细化梳理分析研判,对省工单不满意办件实行包保制度,确保工单办理满意为止。

三、下半年工作计划

(一)推动“三集中三到位”落实。强力推动民生实事项目“政务服务大厅增设工程”,确保6月底建成投用,大厅投用后,除保留人社(医保)、婚姻登记、农机等分中心纳入统一管理外,所有审批事项实现全部进驻。同时,做好区政务服务大楼规划设计工作,争取2021年启动建设,真正实现“一门”办事、“一窗”受理、“一网”通办。

(二)优化工程建设项目审批服务流程。印发《区关于优化工程建设项目审批服务流程的实施方案》,组建工程建设项目审批中心,搭建中介机构、服务对象、行业监管部门三方互动的网上中介超市,推动形成“一个系统”运行、“一个窗口”接件、“一个中心”审批,线上互通、线下互动的工程建设项目审批模式。

(三)推进工业企业全生命周期审批权力集成改革。围绕高新区赋权事项,研究工业企业全生命周期生产经营领域内的“一件事”改革,打造全链条、闭环式审批模型,实现“园区事、园区办”;起草《关于推进工业企业全生命周期审批权力集成改革的实施方案》,为工业企业全生命周期审批权力集成改革提供制度性保障。

(四)强化依法招标投标业务培训。巩固省委和市委关于招投标活动巡视整改成果,围绕《营商环境条例》、《招标投标法》修订意见及省市新出台的招投标有关文件精神,采取“走出去、请进来”的方式,分级分层开展招投标各方主体、代理机构的普法宣传和业务培训系列活动,提高我区招投标工作规范化、法制化水平。

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