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民办高校学生法律意识培养对策

 论文栏目:法律意识论文     更新时间:2017/12/19 15:46:04   

摘要:民办高校学生法律意识培养对社会主义和谐社会建设、综合素质人才培养以及预防学生违法犯罪有重要意义。目前我国民办高校对学生法律意识的培养不尽人意,原因主要包括民办高校不重视学生法律意识培养、师资力量薄弱、生源质量参差不齐和法律教育形式单一。因此,应从政府扶持力度、民办高校转变观念、师资队伍建设、校园法治文化建设几方面来加强民办高校学生法律意识培养。

关键词:民办高校;法律意识;培养;对策

随着我国高等教育事业的不断发展,民办高校越来越成为我国人才培养的重要力量。而人才培养又是一个复杂系统的工程,既包括专业理论知识的传授,又包括对学生进行思想政治教育。思想政治教育内容非常丰富,对学生进行法律意识的培养是其一个重要方面。现实中,我国民办高校对学生法律意识的培养不尽人意。

一、加强我国民办高校学生法律意识培养的重要性

法律意识作为社会意识的一种形式,是人们对法律的情感和观点的总和,它包括对法的本质、功能的看法,对现行法律的要求和评价,对自身权利和义务的认识等[1]。法律意识具有导向和规范等功能,一个人法律意识淡薄与否、缺失与否一定会影响他的行为,进而影响整个社会,那么,民办高校学生法律意识的状况将会影响到学生个人的素质、言行、和谐校园建设以及和谐社会建设等方面。

(一)加强民办高校学生法律意识培养有利于社会主义和谐社会建设

中共十八大报告提出的“五位一体”的中国特色社会主义建设的总布局中,包括社会主义和谐社会建设。而社会主义和谐社会建设不是抽象空洞的,而是要具体到各个领域的;也不是仅仅依靠政府的推动就能完成的,而是需要全社会各种力量共同努力。因此,民办高校需要大力推动和谐校园建设,为社会主义和谐社会建设贡献力量。学生是学校的主要组成成员,是学校一切活动的主体,民办高校和谐校园建设离不开广大学生的积极参与。而学生具有良好的法律意识是和谐校园建设的关键,因为法律意识是学生守法用法的重要保证。在学校内,学生与学生、学生与老师、学生与学校会发生各种各样的法律关系,如果学生法律意识水平高,就能减少法律纠纷,即使发生了法律纠纷,也会通过合法的途径解决,而不会用“以暴制暴”、私下找人“摆平”等违法方式解决。因此,加强民办高校学生法律意识培养能促进和谐校园建设,进而推动社会主义和谐社会建设。

(二)加强民办高校学生法律意识培养是适应社会对综合素质人才的需求

当今社会各行各业竞争越来越激烈,从某种程度上说,各行各业的竞争主要是人才的竞争,因此,用人单位对人才综合素质的要求越来越高。用人单位不仅要求毕业生具备扎实的专业理论知识和高超的专业技术技能,还要具有良好的法律意识和法律素养。因为一个人具有良好的法律意识和法律素养意味着其熟知法律、信仰法律,具备辨别是非的能力、自我保护的能力和不断成长的基础,进而促进单位更好发展。因此,民办高校作为我国人才培养的重要力量,要不断加强对学生法律意识培养,使学生知法、懂法、守法、用法,以适应社会对综合素质人才的需求。

(三)加强学生法律意识培养是预防民办高校学生违法犯罪的重要手段

大学生是我国社会主义建设的主力军,是祖国的未来和希望。然而,近些年来,时常发生的大学生违法犯罪着实令人震惊。有的大学生因生活琐事,诸如口角、铺位等等就拔刀相向、捅死室友[2];某些大学生太不自重,为了奢侈享乐而不顾人格,往往轻易就会把自己的宝贵尊严给廉价拍卖了[3]。比如,今年闹得沸沸扬扬的“裸贷”事件便是典型的例证。由于民办高校学生处境的特殊性,民办高校学生违法犯罪现象甚至更为严重,一些学生深陷盗窃、高利贷、传销、敲诈勒索等之中。导致民办高校学生违法犯罪的原因包括多方面,其中重要的原因是这些学生缺失法律意识,不熟知法、不崇尚法、不信仰法。因此,从这个角度看,民办高校应当通过培养学生法律意识,使他们知法信法用法,从而不触碰法律高压线,起到预防学生违法犯罪的作用。

二、民办高校学生法律意识滞后的现状及其原因

(一)民办高校学生法律意识滞后的表现

如果一个人的法律意识落后于他所处社会的法律要求,便表现出法律意识的滞后性[4]。民办高校学生法律意识滞后的主要表现在三方面:第一,不懂法。民办高校中有些学生,特别是理工类学生,对基本的法律常识都不清楚,不知道作为一个公民、一个学生可以行使哪些权利,应当履行什么义务。第二,不信法。有些学生对法律法规有一定了解,但是对法律不能发自内心深处的认同,没有“法律至上”的信仰,不遵守法律法规。正如伯尔曼所言,“法律必须被信仰,否则它将形同虚设”[5]。第三,不用法。当自己权益受到侵害时,要么忍气吞声自认倒霉,要么使用非法手段自救,不知道拿起法律武器维护自身合法权益。

(二)民办高校学生法律意识滞后的原因

1.民办高校忽视学生法律意识培养。虽然国家鼓励社会力量办学,但是在现行的教育体制和财政体制下,政府对民办高校的投入微不足道,民办高校的经费来源相当一大部分来自于学生的学杂费。因此,民办高校要想生存和发展,必须要有稳定的生源。而毕业生就业情况对生源有决定性的影响,所以民办高校为了使毕业生更好就业,会更多考虑短期效益,更加重视学生专业技能训练和实际操作能力培养,而不会重视法律意识等人文素养培养,因为法律意识等人文素养培养不像专业技能训练和实际操作能力培养那样立竿见影地起作用。2.民办高校师资力量薄弱制约学生法律意识培养。一方面,民办高校为了节约办学成本,聘用的思想政治理论课教师和辅导员教师数量严重不足,他们都是超负荷工作,只能顾上教育主管部门和学校强制性要求的党建、学生资助等工作,而无暇顾及学生法律意识培养这样的弹性工作。另一方面,民办高校教师的待遇一般都不如公办高校,所以,民办高校很难招聘到业务能力强综合素质高的教师。而培养学生法律意识对教师的要求非常高,教师既要懂得法学,又要懂得心理学、社会学等。所以,民办高校师资力量严重制约学生法律意识的培养。3.民办高校生源特点影响学生法律意识培养。民办高校学生多数都是高考不理想,上公办高校无果的情况下而选择民办高校的。他们成绩和学习能力参差不齐,一些学生在初高中已经形成许多不良习惯,如吸烟喝酒、旷课说谎、打架斗殴等。这样不仅增加了民办高校的管理难度,也影响学生法律意识培养。另外,民办高校许多学生来自农村,而民办高校学杂费普遍较为昂贵,为了减轻家庭负担,这些学生会抽出较多时间从事兼职,挣钱补贴学费和生活费,这样,他们很少有时间学习法律和了解法律,以增强自身法律意识。4.民办高校法律教育形式单一不利于学生法律意识培养。一方面,民办高校主要通过《思想道德修养与法律基础》这门课程对学生进行法律教育,而这门课程课时本来就不多,法律基础部分只占教材的三分之一左右,这样对学生进行法律教育的时间就更少了,不利于学生法律意识培养。另一方面,因多种因素,民办高校在对学生进行法律教育时,仍以教师讲授为主,甚至满堂灌,这种形式下学生只能被动地接受,不能调动学生积极性和主观能动性,进而影响学生法律意识培养效果。

三、加强民办高校学生法律意识培养的对策

(一)政府加大对民办高校的扶持力度

经济基础是教育事业发展的重要保障,而作为社会主义教育事业重要组成部分的民办高校的经费普遍较为紧张,影响了民办高校学生法律意识等素质的培养。因此,随着国家经济的发展和财政收入的稳步增长,政府应当采取多种方式加大对民办高校的扶持力度,以缓解民办高校经费不足和民办高校学生经济困难之问题,使民办高校能够加大学生法律意识培养的力度,使学生能有充足的时间学习法律知识。2016年11月7日十二届全国人大常委会修改的《中华人民共和国民办教育促进法》第四十六条对此也做出明确规定:“县级以上各级人民政府可以采取购买服务、助学贷款、奖助学金和出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持;对非营利性民办学校还可以采取政府补贴、基金奖励、捐资激励等扶持措施。”可见,从法律层面上,也是积极鼓励政府采取补贴、奖励、助学贷款等形式给予民办高校扶持,进而促进民办高校学生法律意识的培养。

(二)民办高校应树立正确的人才培养观念

观念决定方向和行为。长期以来,民办高校迫于毕业生就业的压力,秉持着“唯专业技能论”的观念,只注重对学生进行专业技能训练,不重视对学生法律素养等综合素质的培养。在建设社会主义法治国家的新形势下,社会不仅要求毕业生具有较高的专业技能,更是要求毕业生具有良好的法律素养。因此,民办高校应摈弃“唯专业技能论”的观念,树立“专业技能+综合素质”的正确人才培养观念。只有在正确的人才培养观念指导下,民办高校才会想方设法采取有效措施,培养学生的法律素养,不断提高学生综合素质,增强学生就业和在岗的竞争力。

(三)加强民办高校师资队伍建设

师资队伍建设状况决定了人才培养质量。一方面提高民办高校教师法律素养是培养学生法律意识的前提条件,另一方面优良的师资队伍能够提高教学质量和学生培养质量,提升民办高校的社会口碑,进而改善生源质量,形成良性循环。加强民办高校师资队伍建设首先应当加大人才引进力度,通过多种途径吸引高层次具有法律学科背景的复合型人才担任专兼职教师,充实教师力量,壮大教师队伍。其次,建立完善的教师培训制度,使学校现有教师不断提高法律素养,提高培养学生法律意识的能力。

(四)加强民办高校校园法治文化建设

党的十八届四中全会提出,为了全面推进依法治国,培养公民社会主义法治意识,必须做好法治文化建设。民办高校《思想道德修养与法律基础》课程学习一般只能让学生掌握最基本的法律知识,而对学生法律意识的培养显得“力不从心”。校园法治文化建设能营造校园法治氛围,对学生法律意识的养成具有潜移默化的推动作用。民办高校校园法治文化建设具体举措包括:第一,学校和教职员工严格按照法律法规行事,给学生做好榜样示范作用。第二,学校动员校内相关职能部门和学生社团,通过校园广播、宣传展板、法律知识竞赛等多种形式,大力宣传与学生密切相关的法律知识以及法治理念,让学生不仅懂得如何利用法律保护自身权益,更是让学生树立“法律至上”等法治理念。第三,学校邀请法学专家、法官、检察官、律师等人员为学生开展法律知识讲座和法律咨询服务,提高学生“学法”的兴趣,坚定学生“信法”的理念,提升学生“用法”的能力。全体公民具有良好的法律意识是和谐社会建设和社会主义法治国家建设的重要条件。而“法律意识不可能自发形成,必须有意识地培养。”[6]因此,民办高校应当加强对学生法律意识的培养,为社会主义法治国家建设和和谐社会建设贡献应有的力量。

参考文献:

[1]刘旺洪.法律意识论[M].北京:法律出版社,2001:49.

[2]韦文学.道德对大学生违法犯罪的预防与抑制作用研究[J].渭南师范学院学报,2014(2):66-70.

[3]石扉客,王丹阳.女大学生为淫秽小说配音获刑[N].深圳晚报,2009-11-04(A11).

[4]杨颖秀.青少年法律意识的滞后与对策[J].中小学管理,1994(1):28-29.

[5][美]伯尔曼.法律与宗教[M].北京:三联书店,1991:28.

[6]孙国华.法学基础理论[M].天津:天津人民出版社,1988:212.

作者:魏兵 张立志 单位:合肥师范学院 马克思主义学院 安徽外国语学院 西方语言学院

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