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强化宪法法律意识增强法治建设

 论文栏目:法律意识论文     更新时间:2017/7/10 16:01:29   

2012年9月,北屯市人大成立,标志着北屯市政权建设迈出了坚实的步伐。成立以来,在自治区人大常委会的指导帮助下、在十师北屯市党委的坚强领导下,北屯市人大常委会各项工作呈现出“起步晚、成效好”的良好态势。加强学习宣传、提高法治素养。众所周知,人大工作的法律性、程序性很强,作为人大代表和人大干部,首先要自觉学习、自觉遵守、自觉宣传相关的法律法规。主要通过专题学法、集中讲法、自学悟法等方式,加强学习宣传。如在常委会会议后一般会组织一场法制讲座,不断提高常委会组成人员的法律水平。2016年换届选举工作开始前,常委会组织相关人员利用三个半天专题学习了选举法、组织法、代表法等法律法规,不断夯实换届工作基础。利用12•4国家宪法日组织人大及其常委会选举任命的地方国家机关工作人员进行宪法宣誓,以此不断地强化一府两院及人大常委会工作人员的宪法意识,灌输法治理念、培养法治情怀。加强监督检查、助力法治建设。

监督权是法律赋予人大及其常委会的一项基本职权。北屯市人大常委会主要通过行使监督职权来不断推进“法治师市”的建设。比如:开展执法检查。2015年常委会组织相关专家、人大代表对北屯市贯彻实施环境保护法情况进行了执法检查,提出执法检查报告转交政府研究处理。对自治区人大常委会执法检查组对在我市开展执法检查的意见建议贯彻落实情况进行跟踪督查。任前法律知识考试和宪法宣誓制度。对一府两院拟任职人员组织任前法律知识考试,并将考试成绩提交常委会组成人员作为任职审议的参考。

在任职结束后,组织新任职人员进行宪法宣誓仪式,不断加强一府两院工作人员的法治意识。组织代表对执法单位(部门)的执法工作进行评议,提出意见建议,督促执法单位(部门)规范执法、文明执法。发挥自身特点、寻求法治办法。北屯市是自治区直辖市。常委会充分把握好这一属性,引导师市的自治区人大代表通过向自治区人代会提交意见建议的方式,反映十师北屯市在城市建设、经济社会发展过程中的困难和问题。五年来,先后向自治区人大常委会提交了涉及额尔齐斯河流域(北屯段)生态环境保护、治安交通管理权限交接、工业用电、城市规划管理等16个建议,力求通过法定程序推动相关问题解决。通过请示、汇报工作等形式向自治区人大反映北屯市在经济社会发展过程中所面临的一些自身无法解决的困难,通过高位推动的办法寻求解决途径。

在工作实践中,我们也积累了一些工作经验:

一是党的领导是前提。我们坚持把党的领导贯穿于人大及其常委会依法履职全过程,善于使党委的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志,从而把党委意图与人民当家作主、党内工作程序与人大法定程序有机统一起来,形成在党委统一领导下的人大工作机制。

二是法治建设是保障。“依法治国”成为当今时代的新常态,在监督工作中,高举法治大旗,弘扬法治理念,不断扩大民主参与,督促一府两院依法行政、公正司法,是师市民主法治建设和依法治市进程不断推进的重要保证。

三是依靠代表是根本。人大代表是人民代表大会制度在实践过程中的主体,法治建设各项工作都要紧紧依靠广大代表、激发代表履职热情,保障代表各项权力,法治建设各项工作才能得到较好的推进。

四是自身建设是基础。打铁还需自身硬。要坚持问题导向,树立“看齐”意识,不断补齐常委会工作“短板”,注重提高常委会组成人员的法治素质,创新履职形式和内容,常委会自身建设就会得到不断加强。依法治国已经成为时代的历史选择。北屯市人大及其常委会将在今后的工作中立足职责使命、依法行使职权,为推进十师北屯市治理能力和治理水平现代化建设贡献力量。

作者:童自建 单位:北屯市人大常委会党组书记、主任

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