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企业领导干部法律意识及现代化分析

 论文栏目:行政执法论文     更新时间:2017/1/4 8:37:27   

摘要:依法治企是企业发展壮大的前提和必要条件。尽管在政府的推动作用下,法治观念已深入人心,但从实际情况来看,企业领导干部在企业经营管理过程中依然存在不足,主要表现在法律知识不全面、法律态度不端正、法律运用不当等问题,为了改善这些问题,企业应采取一系列措施加强法制建设,对领导干部进行法律知识教育,提高领导干部的法律意识及现代化水平,从而完善内部监督机制,不断推动企业依法治企目标的实现。

关键词:依法治企;企业领导干部;法律意识

现代化我国是社会主义法治国家,法治是国家治理的基本方针政策。因此,生活在这个国家的每一个人都需要具备法律意识,能够自觉在法律允许的范围内活动,使用法律手段维护自己的权益。作为企业生存发展的关键因素,企业的领导干部法律意识的高低将会对企业的决策、组织、管理产生深刻影响。为此,研究企业领导干部的法律意识具有十分重要的现实意义。

1提升企业领导干部法律意识的必要性

1.1提升企业领导干部法律意识是社会发展大环境的要求

邓小平同志曾经指出:“国家发展要两手抓,既要抓经济发展,又要抓法制建设。”当前,我国正处在社会转型的关键时期,社会不稳定因素增多,政府与人民、社会与国家之间的矛盾也在不断加剧。为了实现社会稳定,促进社会公平,我国必须坚定不移的坚持依法治国的方针政策。企业是经济社会的重要组成部分,它为社会提供了丰富的就业岗位,是影响国家贫富差距的重要因素,同时企业对于社会矛盾的缓和也具有一定作用,因此在当前社会发展大环境下,需要做好企业的思想建设工作,特别是领导干部的法律意识培养工作,使他们能够按照法律要求,为企业员工营造公平公正的工作、提升环境,为维护社会的稳定做出应有的贡献。

1.2提升企业领导干部法律意识是企业内部管理的必然要求

党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。法律与社会治理息息相关,企业就像一个小社会,依法治国放到企业中,就是依法治企。对企业来讲,领导干部的法律意识高低,会对整个企业的发展具有重要影响。为了更好的治理企业这个小社会,领导干部需要认识到法律对企业发展的保障作用,根据企业发展的特点制定一套规章制度,并赋予这些制度法律的精神,要求企业领导干部和员工在日常工作中必须以这些规章制度为行动的准则,从而实现企业运作的有条不紊。

1.3提升企业领导干部的法律意识是企业发展的重要途径

首先,在社会主义市场经济体制下,企业同国内或国外的众多企业保持经济上的联系,在进行贸易往来的过程中,产生纠纷和矛盾是在所难免的,如果企业的领导干部不具备一定的法律意识,那么在处理同其他企业经济纠纷的过程中,就会忽视法律对自己正当权益的保护,使企业蒙受损失,不利于企业发展。其次,随着社会开明程度的不断提升,企业员工的学历学识不断提高,法律意识不断增强,有运用法律武器维护自己权益的意识,如果企业领导干部不具备相关的法律知识,那么就很难理解员工的想法,协调他们之间的矛盾,如果员工的矛盾得不到妥善解决,就有可能给企业带来严重损失。最后,在现代企业制度下,企业的领导干部对企业的发展起着决定性因素,同时,他们也具有极大的权利,如果领导干部心中没有法律这杆秤,那么他们可能会为了一己私欲而越权行使权力,造成经济领域的犯罪行为,同时也给企业和国家带来不小的损失。

2当前企业领导干部法律意识不强的表现

2.1法律知识不全面

国内大多数企业的领导干部并不是法律或行政科班出身,因此他们往往不具备专业的法律知识。通过对有关部门的调查发现,部分领导对企业发展相关的专有名词以及具体的法律条文并不清楚。同时,在服务企业的过程中,领导干部更加倾向于了解实用性法律条文,例如企业运营过程中经常会涉及到的法律,包括各种经济法律条文,但是对《宪法》、《刑法》以及《民法》的了解程度并不尽如人意。其次,企业领导干部对程序法的了解程度远远低于实体法,特别是对《行政诉讼法》、《仲裁法》。但是从目前的经济形势来看,这两种法律对企业的发展而言至关重要。

2.2对待法律的态度不够端正

尽管十八大强调了法治的重要性,并在全社会推行法治,但从实际情况来看,中国社会传统且根深蒂固的人治思想并没有被彻底消灭。在企业的生产经营过程中,领导干部对待法律的态度不够端正,他们往往不能用法律和规章制度来约束自己和员工的行为,无法为员工创造一个公平公正的环境,忽视了他们的合法权益,认为企业是自己的私人财产可以不受法律约束,可以不受限制的运用自己的地位和权利为自己和亲属谋取利益,依法治企的观念相对欠缺。

2.3对法律的运用不当

过去很长一段时间,企业领导干部在解决企业发展问题时更加倾向于选择行政手段而不是法律手段,尽管目前不断推行依法治国的方针政策,但这种风气并没有得到有效改善。企业的领导干部更希望通过自己手中的权利,按照个人意志处理问题,他们忽视了法律对维护公平正义的重要作用,在违规利用行政权利的过程中,往往加剧了企业内部员工之间的矛盾,对企业的发展产生了极为不利的影响。

3法律意识现代化的标准以及促进法律意识现代化的途径

法治和人治是两种截然不同的治理方式,随着社会开明程度的不断提高,越来越多的国家选择法治作为国家治理手段,通过建立和完善国家治理法律规范、制度、程序、机制,来促进国家制度的进一步成熟和完善,提高领导干部治理国家的能力和水平。在现代企业制度发展的背景下,企业领导干部也必须顺应社会历史的发展趋势,使自己的法律知识、法律意识符合现代社会的发展要求。

3.1企业领导干部法律意识现代化的标准

法律意识现代化的标准主要表现在法律认知、法律遵守、法律运用以及法律评价四个方面。首先,法律认知要求企业领导干部必须提高对法律常识的把握力度,不仅要熟悉与经济活动密切相关的法律,同时也要对《宪法》、《刑法》、《民法》等法律有一定了解,此外,要坚持实体法与程序法的并重,为企业在经济纠纷中获胜增加更多筹码。另外,为了提高企业在国际上的竞争力,领导干部还要熟悉国家法规,不断提高自身对现代法律的认知能力。其次,法律认知是法律遵守的前提,在丰富现代法律知识之后,企业领导干部还要以身作则,在工作和生活中按照法律规范约束自己的行为,只有这样才能在企业内部自上而下形成良好的遵纪守法氛围,维护企业的合法权益。再次,在学习法律、遵守法律的同时,企业领导干部还要学会运用法律解决企业发展过程中遇到的问题。在现代经济体制下,企业与企业之间,企业与政府之间经常会出现矛盾和纠纷,过去依靠行政手段来解决纠纷的方法显然不符合依法治企的要求,因此企业领导干部要不断提高自己的法律意识,相信法律的权威,利用法律武器来维护企业的合法权益。最后,法律评价是人们针对现行的法律根据自己的体验所做出的价值评判,是公众法律意识现代化的重要体现。企业领导干部在治理企业的过程中,会更多的接触到法律,因此他们会对与企业发展相关的法律有更多更加深刻的感受,因此他们的评价对法律体系的完善具有很高价值。一个现代化的法律评价应该是科学的、客观的、理性的,因此,现在企业领导干部需要具有更高的社会责任感,对法律进行评价的切入点应该在法律是否严谨、是否完备、是否体现民治法治精神等方面,不仅要站在自身企业发展的角度进行思考,更要站在社会发展的立场进行思考。

3.2推动企业领导干部法律意识现代化的途径

3.2.1重视企业领导干部法律意识建设工作企业领导干部是推动依法治企的关键力量。只有企业领导干部将知法、守法的理念付诸于自己的行动中,才能带动整个企业形成良好的学法、用法风气,为依法治企打下良好基础。为了提高企业领导的法律意识,必须重视法律意识的建设工作,要求企业领导干部必须认真学习法律知识和法治理论,并对法律精神进行深层次的理解。促进法律意识建设,还要要求领导干部在工作中改进工作方法,在治理企业的过程中,共同运用行政手段、经济手段、法律手段,不断提高法律手段在企业治理过程中的重要地位。同时,还要将领导干部的法律意识和能力作为任职的重要依据,从而激励领导干部学法的自觉性,强化法律意识的建设工作。3.2.2加强领导干部法制教育工作企业领导干部依靠自己的自觉意识学习法律、了解法律的能力是有限的,为了进一步促进领导干部法律意识现代化水平,要求企业利用现有的教育资源,对领导干部进行有针对性的法律知识教育工作。首先要建立科学合理的学习培训制度,聘请专业的法律界讲师举办法律知识讲座,并结合企业发展过程中的实际案例分析法律在企业发展中的重要作用。在教育制度落实的过程中,还必须要求企业领导干部在实际工作中运用法律,将理论知识同实践结合起来,深入了解法律内涵,端正对法律的态度,积极运用法律解决企业发展过程中遇到的问题。3.2.3完善企业内部法制监督体系企业领导干部权力行使是否在法律规定的范围内,直接关系到企业员工正当利益的实现与保障,同时,企业性质使企业领导干部的权利很容易扩张,因此单纯依靠领导干部的自觉性是完全不够的,还需要通过行之有效的监督管理体制来约束他们的行为。要求领导干部不能越权行事,同时任何组织和个人不能妨碍和影响企业领导干部正当权利的行使。此外,还要将监督体系落到实处,发挥监督制度的长效性、根本性和稳定性,纪检部门需要认真履行自己职责,敢于指出问题、纠正问题。

4结语

依法治企是依法治国的重要分支,对于确保国家的长治久安、维护社会的和谐稳定具有重要意义。企业领导干部是促进依法治企的关键因素,为了更好的促进企业的长期稳定发展,需要加强企业领导干部法律意识现代化建设,明确法律意识现代化内涵标准,通过重视法律建设工作,加强法制教育工作,完善内部法制监督体系来实现领导干部法律意识现代化建设水平的提高,进而推动整个企业良好法律氛围的形成,为依法治国目标的实现做出应有的贡献。

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作者:谢爱珍 单位:南昌大学法学院

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