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生育意愿低的影响因素分析

 论文栏目:生育学问论文     更新时间:2018/1/5 15:54:29   

摘要:全面二孩政策,是党和政府在全面建成小康社会的进程中,依据人口形势发生变化,完善生育政策做出的重大决策。在全面二孩政策实施满一年之际,其实施情况以及成果备受关注。但是根据全国妇联与北京师范大学协同创新中心从开展的关于“实施全面两孩政策对家庭教育的影响”的调查显示,符合条件的父母的二孩生育意愿不高。而影响二孩生育意愿的因素主要有:育儿成本过高、照料负担重等。本文在具体分析原因的基础上,提出出台生育补助、税收优惠等政策建议,为政府制定相关政策提供参考。

关键词:全面二孩;生育意愿;影响因素;育儿成本

一影响因素

(一)育儿成本过高

根据调查显示,72%的父母认为家庭状况影响了其生育二孩的意愿。我国现今的育儿成本过高,据《人民日报》报道,有调查显示,育儿成本占到我国家庭平均收入近50%。生育二孩随之而来的换房需求,换车需求,以及养育二孩的教育成本、生活成本都十分大。《消费主张》栏目曾就二孩养育消费成本在深圳市、北京市、上海市、成都市做过调查,调查显示,怀孕阶段花费包括产检、住院、生育一般最少为1万元,不包括孕妇在孕期补充的各种营养品开销。而宝宝0-3岁时,根据不同家庭的收入水平,奶粉、纸尿裤、衣物、玩具等开销最少为3-5万每年,若加上育儿嫂或保姆则最少要7-10万每年;3岁之后宝宝上幼儿园,学费加上兴趣班等各种费用支出则更多。因此,现在选择生育二孩的多为70后的高龄产妇,家庭收入较高且较稳定,一般80后、90后的年轻夫妇选择生育二孩占比例较小。

(二)照料负担过重

影响二孩生育的主要因素中,照料负担也是其中之一。目前许多年轻父母,特别是在城市生活的父母,大都夫妻双方需要工作,无暇照顾孩子,根据调查显示,分别有72.9%和66.8%的家庭认为母亲的精力或父亲的精力影响了他们的二孩生育意愿,而担心孩子上幼儿园前无人照料的人数达到了67.2%。而若家长选择请保姆又是一笔巨大的开销,有调查显示,如今在大中城市请保姆的费用平均达到了4000-7000元每月。因此现在大部分家庭都是由父母长辈帮忙照顾小孩,这些问题都深深影响着现在一孩家庭的生育意愿。

(三)母亲因素

母亲的影响因素分为两方面,一方面是母亲的身体状况,另一方面是母亲的工作状况。调查显示,60.7%的一孩家庭由于母亲的年龄和身体状况而拒绝生育二孩。而分别有58.7%和45.8%的一孩家庭由于母亲产假太短和工作情况影响了其二孩生育的意愿。由于用人单位以利益最大化为最终目标,为了减少用人成本,招聘时不愿意接受已婚已孕的女性,或者准备要二孩的的女性,而在女性员工怀孕期间,常常减少其工作机会或者培训机会,限制其发展,更有甚者,找出种种理由逼迫女性自动离职。此外,由于怀孕离开职场一年,女性很难重回原先岗位或者找到与原先岗位水平相当的工作。因此,很多在职女性放弃了生育二孩的机会。

(四)公共服务资源不足

根据调查显示,80%左右的受访父母在考虑是否生育二孩时,首先考虑的是公共服务资源状况——产妇生育就医情况,孩子入学、升学的情况,婴儿用品的质量,生活地区环境状况等等。由于我国现在的普遍对于国货的不信赖的情况,很多符合二孩政策的家庭对于母婴国货产品不太信任,而国外进口的母婴产品购买比较麻烦且价格昂贵,使得母婴用品的质量也成为父母考虑是否生育二孩的一个重要因素。现如今我国的幼儿保健体系是几十年来独生子女政策下的规划结果,尽管这一年国家大力促进幼儿保健体系的完善,使其能够适应全面二孩政策下的新情况,但是,如今妇产床位的一床难求,导致了“走廊生育待产”的尴尬,妇产科医生、儿科医生又匮乏。现如今的妇幼医院的医生负担十分重,而妇幼医生的储备资源跟不上,让很多父母担心产妇以及小孩的就医问题。而现在的幼儿教育体系更是不能适应二孩出生的庞大数量。托管所、幼儿园的严重不足,尤其是公立托管所以及幼儿园数量不足,而私立托管所以及幼儿园又还未得到较好的政府管理与安排,某些较好的私立幼儿园甚至要求母亲怀孕之前就进行排队报名,这样孩子出生之后才能正常入学。这些都使得一孩家庭在考虑生育二孩时更为慎重。

二建议

根据上述对于二孩生育意愿低迷的影响因素的分析,对于以上四个主要原因提出了以下建议。针对育儿成本过高,国家应出台相关政策解决这个最大的后顾之忧,如对二孩家庭给予生育补助,或者税收优惠,以减轻二孩养育造成的家庭经济负担。吸引更多80后、90后的一孩家庭生育二孩。针对照料负担过重的问题,正如上海市妇联儿童和家庭工作部部长顾秀娟提出的,儿童的托幼是衡量社会保障、儿童福利水平的重要方面。合理布局公共托幼资源,满足家庭托幼服务水平,整合社会资源,鼓励和引导市场和社会力量有序参与托幼的公共服务是政府应尽的责任,才能更好地支持家庭教育发展,提高生育率。或者要求超过一定规模的公司在内部开设托幼所,以解决在职女性照顾孩子的问题。针对母亲的身体及工作情况的问题,一方面,政府应加大对于妇幼保健体系的财政投入,加强妇幼保健机构、综合性医院和基层医疗卫生机构产儿科的规划建设,保证妇产科医生、儿科医生、以及如床位等医疗机构硬件设施的供应。并提高对于妇产科医生的培训水平,以减少高龄产妇生育风险。另一方面,政府应就怀孕女性遭遇的就业歧视出台政策解决,保护女性员工的生育权。如完善职工生育保险制度,就业歧视诉讼制度,对孕中的在职女性给予孕期津贴,延长男性的产假时间等。针对有关公共服务资源诸如教育、医疗不足的问题,其实上文已经提到,国家应对妇幼保健体系以及幼儿托管体系进行优化整合,此外,还应做好幼儿教育资源布局,强化对学前、中小学教育的投入,推进优质教育资源均衡配置。解决二孩上学难得问题。解决其生育二孩的后顾之忧。

三结语

众所周知,我国在劳动年龄人口总数见顶开始回落之际,经济增速也开始放缓,我国人口老龄化趋势日益明显,人口红利基本消失。如若不进行相应的处理和解决,可能会使我国人口结构严重失衡,这无疑会对我国的经济发展,社会稳定造成巨大影响。虽然人口政策的调整不能阻止老龄化的总趋势,但是却能在一定程度上延缓老龄化社会的进程,因此全面二孩政策所扮演的角色就显得尤为重要。全面二孩政策的实施从家庭层面看,一方面可以让家庭中第一个孩子不那么孤独,也可以避免过度溺爱。现在很多独生子女家庭中,独生子缺乏同辈群体,而父母又对唯一的子女十分宠爱,导致小孩抗压力差,社会融入力弱,社会责任意识淡薄,而二孩的出生,可以从小培养孩子们的责任感,以及合作分享,照顾他人的良好品德,促进他们的健康成长;另一方面能够减轻子女长大后抚养老人的负担。现在在很多独生子女家庭中,一对夫妇要赡养四位老人并抚养一个小孩,十分吃力,而二孩的出生可以减轻这一负担。从国家层面来说,全面二孩政策从短期目标看能够提振相关产业的经济发展。人口具有“双面性”,既是生产者,也是消费者,二者的结合形成经济的循环往复,全面二孩政策能够直接刺激母婴产业,儿童服饰及玩具行业,房地产行业以及早教行业等的发展,同时也为这些行业的发展提供新的机会。从长远眼光来看可以缓解我国人口老龄化的问题。我国人口老龄化趋势是必然的,已经出现“未富先老”的情况,如不加以阻止,将会导致劳动力短缺,国家经济疲软,国际竞争力下降。全面二孩政策也有利于改善我国人口结构,提高人口总体质量,缓解我国自古以来的男女性别失调问题,形成新一轮的人口红利,助于减少国家财政负担和社会风险。相信届时我国经济发展也会来到新的增速期。

参考文献

[1]刘琦.白领女性阶层生育意愿影响因素分析[J].人民论坛,2015,(20):143-145.

[2]全国妇联.大力发展3岁以下托幼事业让“二孩”生得起养得好[J].民主与法制时报,2017,(4):14-19.

[3]薛西丽.“全面二孩”政策下妇女劳动权保障探析[J].改革与开放,2016,(22):54-55.

作者:胡雯琳 陈钰珊 潘春莲 陈果 单位:成都理工大学

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