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文化体制改革如何促进文化产业发展

 论文栏目:文化产业论文     更新时间:2017/7/14 10:32:22   

摘要:文化体制改革是我国的一项重大改革,对我国文化产业的繁荣发展具有重大意义。本文以山东省东营市为例,分析了东营市文化发展的现状及存在的一些问题,并就这些问题提出了建议,为其根据当前文化体制改革的要求,探索出独具特色的文化产业发展道路提供建设性意见和理论参考。

关键词:文化体制;改革;发展;文化产业  

改革开放之后,我国实行经济体制改革,以经济建设为中心,大力发展生产力,由计划经济转为市场经济,改革取得了巨大的成就。而文化的发展却相对落后,经济与文化发展极不协调,阻碍了中华民族的伟大复兴,因此进行文化体制改革、发展文化产业迫在眉睫。东营市从实际出发,坚持问题导向,积极推动文化产业的改革与发展。

一、文化产业发展现状

(1)文化发展环境得到改善。东营市重视文化产业的发展,采取多项措施,营造良好的文化发展环境。(2)实施了一批文化产业项目。东营市制定了文化产业发展的目标,要着力提高文化产业的集中度,使其发展为规模化、集约化的文化产业区,为此实施了一些文化产业项目。(3)培育了一批文化企业。东营市重点实施“五个一批”,培育了一批文化企业:发挥文化产业专项资金的引导作用,扶持了东营中齐文化用品有限责任公司等一批地方特色文化企业;转制形成了一批文化企业;放宽准入条件,鼓励自然人创办文化企业,催生了一批文化企业。积极开展“十佳”成长性文化企业评选活动,培育骨干文化企业,树立优秀文化企业典型。

二、文化产业目前存在的问题

虽然东营市近几年来一直致力于文化的发展,也取得了一些有效的成果,但是文化产业的发展仍然存在一定的问题。

(一)产业整体实力弱,结构不合理

新型文化产业在整个文化产业的比重较低,与发达地区相差甚远,且其中的文化休闲娱乐的增加值远大于网络、广告、文化商务代理等服务的增加值,这种产业结构不够合理。

(二)创新能力不足,科技含量低

市里大部分的企业是传统的手工作坊,规模小、实力弱,科技含量不高。一些新兴的文化产业也以休闲娱乐为主要业务,小部分的网络信息公司主要做外包服务,原创产品少,大型的高新技术产业也偏少。

(三)园区入驻企业少,聚集效应不明显

该市的文化产业园区处于初级阶段,入驻企业较少,且各企业之间缺乏联系,聚集相应不明显,产业上下游之间的关联性也不清晰,难以形成规模经济。

(四)高端人才缺乏,发展后劲不足

新兴的高科技产业需要创新的高素质人才,但是东营市高端技术人才匮乏,具有战略眼光的市场管理和企业管理人才也很稀少,这对高新产业的发展非常不利,阻碍了文化产业的发展。

三、文化产业发展的对策建议

(一)建立健全新型国有文化资产管理体制

继续加强对国有文化资产监督管理机构的改革,组建国有文化资产管理理事会,制定对国有资产实施监督管理的方法及国有企业负责人的薪酬制度,包括经营业绩、薪酬管理、内容导向考核办法,推动实现统一的管人管事管资产管导向。

(二)营造创新氛围,增强文化的创造力

发展新兴文化产业,就要提倡创新精神,增强文化的创新能力。首先要大力宣传创新思想,引导领导干部及广大人民群众冲破传统思想的束缚,解放思想,用创造性的眼光看待文化的发展。文化要“百家齐放、百家争鸣”,要在全社会范围内营造多元的人文环境,使文化工作者在和谐的文化氛围中不断创新,促使新的文化产业在市场中蓬勃发展。

(三)发扬传统文化,打造品牌特色

传统文化是民族的瑰宝,继承和发扬传统文化是我们的义务和责任。该市要发展文化产业,就要把传统文化与市场发展相结合,提升传统产业。例如要重点发展旅游业,打造文化旅游区,建立黄河口生态旅游区、孙子文化旅游开发区,将传统文化注入旅游开发中,使二者相互融合,提高旅游的文化含量,建设有特色的旅游名城。

(四)加强政策扶持,做大市场主体

新兴文化产业尚处于初步发展阶段,需要政府的大力扶持才能慢慢成长。政府不仅要出台相关的优惠政策,还要优化融资环境,促进银企合作,加大扶持力度;另外要加强文化产业与其他产业的联合重组,建设有自主创新能力的大型企业;同时合理配置文化资源,对新兴的文化产业园区统筹规划,促进其集群化发展。

(五)培养创新人才,加强智力保障

新兴文化产业的发展需要大量的高素质创新人才,该市要创新文化人才培养机制,选拔任用优秀的人才,并提高其相关待遇。除了在本市培养高层次的专门人才之外,还要积极引进创业创新人才,实行特殊的人才政策。

四、结语

深化文化体制改革、促进文化产业发展是推动社会主义文化发展大繁荣的重要一步,是开创社会主义文化建设新局面的重要内容。东营市应在深度分析自身优缺点基础上,根据当前文化体制改革的要求,探索出独具特色的文化产业发展道路。

参考文献:

[1]许梦博,李新光.文化产业发展的战略思考———以吉林省为例[J].现代管理科学,2015(1):30-32.

[2]刘正午.发挥文化优势,促进我国文化产业发展[J].戏剧之家,2014(10):241.

作者:李娟 单位:东营市委宣传部

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