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农业科研院所期刊发展模式

 论文栏目:期刊理论信息     更新时间:2018/2/1 11:44:33   

目前,农业科技期刊中有很大一部分为各省、市的农业科学院所主办。上海市农业科学院目前主办的公开发行的期刊有7种,分别是《上海农业学报》《食用菌学报》《上海农业科技》《上海蔬菜》《食用菌》《上海畜牧兽医通讯》《国外畜牧学——猪与禽》。其中,《食用菌学报》为季刊,《国外畜牧学——猪与禽》为月刊,其他5种期刊均为双月刊。在7种期刊中,《上海农业学报》《食用菌学报》为学术性期刊,发行量不高,需要专项财政支持才能正常运转;其他为技术类期刊,主要依靠收取版面费和经营广告办刊,其中《食用菌》《国外畜牧学——猪与禽》广告收入较好,有一定的盈利能力。目前,7种期刊分别由3个研究所管理,且每本期刊都是相对独立运行。除《国外畜牧学——猪与禽》聘有企业合同制员工外,其他都是事业编制职工。

1上海市农业科学院主办的期刊当前运营方式

当前上海市农业科学院主办的7种农业类科技期刊在运行过程中既有优势也存在问题。有利的方面:上海市农业科学院主办期刊当前的发展现状与中国大多数农业科研院所期刊发展的历史、现实紧密相关。从历史渊源来说,中国绝大多数农业科研院所都将期刊的经营管理放在信息所,这与信息所是农业科研单位偏向软科学类的性质有关。但是,随着时代的发展,一些专业性强的期刊依托相关专业的研究所,使发展有更为坚实的基础,这也是双赢的局面。因此,上海市农业科学院当前期刊发展“利”的方面是以信息所为主导,专业所负责的管理格局。同时,期刊各自独立发展,灵活性高。有弊的方面:1)由于期刊分属不同研究所管理,无法提升全院期刊的整体力量;2)上海市农业科学院主办每种期刊各自为政。即使在同一研究所内,也相对独立,这不仅不便于统筹管理,而且更加剧了期刊之间的差距,在人力、物力上造成一定的浪费,也不利于期刊人才的培养和自身的长远发展;3)各类期刊分别由不同研究所主办,专业性很强,自身管理规律很强,但期刊经营和发展理念不足,制约期刊市场化发展。

2上海市农业科学院主办的期刊当前发展遇到的新问题

传统媒体与新兴媒体融合发展的问题

传统纸质期刊的衰落已成定局,全国各大图书馆都在压缩纸质期刊的订阅,纸质期刊的受众面也越来也小。但是,这并不是说期刊的影响力就下降了。总的来说,随着电子期刊、微信公众号等新媒体的兴起,大大扩大了期刊传播的范围和速度,期刊的影响力也更大了。然而,尽管上海市农业科学院主办的期刊都被一些主要期刊数据库收录,但在利用新媒体更好地扩大自身的影响、提高办刊质量等方面还不够主动,除了《国外畜牧学——猪与禽》在微信公众号开始运作之外,其他期刊都还没有迈出实质性步伐。纸质的传统期刊与新兴媒体融合发展还远落后于其他行业[4]。

绩效工资激励体系下的成效问题

随着绩效工资改革的深入推进,上海市农业科学院主办的7本期刊在改革中遇到了更加直接的挑战。虽然绩效工资使期刊编辑的收入有了基本的保障,但由于期刊部门的编辑工作与农业科研院所的科研工作相差太大,相关政策不大适用期刊行业,无法实现相关收益的转化,工作积极性受到一定的挫伤[5]。而现有各期刊编辑的工作量都非常饱满,靠有限的绩效工资的激励效果有限,期刊的创新动力不强。

职称制度改革下期刊发展前景问题

随着职称制度改革步伐的加快,特别是关于职称评定“唯论文”以及外语、计算机与职称挂钩等突出问题,显然是中国职称制度改革的焦点。从品德、能力和业绩3个方面全面评定,避免用论文这把尺子量到底显然已经是时代发展的必然要求。而当前,多数科技期刊依然是职称评定的工具,基本没有自我独立的学术品格和行业风骨。可以预见,随着论文在职称评审中地位的不断削弱,科技期刊论文来稿量将不断减少,一些期刊将走入无米下锅的境地,期刊的发展前景堪忧。

3对上海市农业科学院主办的期刊运行与发展趋势的判断

通过上述对上海市农业科学院主办7种期刊的运行方式的深入分析,着重剖析了在管理和运营等方面的利与弊,以及当前发展遇到的新问题。我们认为从整体利弊角度考虑,上海市农业科学院期刊发展必须进行必要的调整。首先,应明确各自的发展目标。《上海农业学报》《食用菌学报》定位为纯学术性期刊,应以发表高质量的学术论文、提高影响力为核心目标;《上海农业学报》应该立足于上海本土、体现上海特色,通过特色栏目设置来体现上海科创中心地位;《食用菌学报》应该利用其专业性极强的优势与上海市农业科学研究院食用菌研究所、世界食用菌生物学与产品学会等平台优势,在办好中文刊的基础上,创办英文刊,打造行业第一杂志;《上海农业科技》《上海蔬菜》《食用菌》《上海畜牧兽医通讯》定位为应用技术类期刊,以发表实用技术类文章、服务社会、服务基层为核心目标,把杂志的特色充分挖掘出来。《国外畜牧学——猪与禽》定位为应用技术类期刊,以传播国外最新相关科研成果、扩大行业影响力为核心目标,成为了解国外畜牧学的窗口杂志。其次,传统媒体已经不适应时代的发展,必须推进传统媒体与新媒体的融合发展。应推进和发展手机期刊、网络期刊、期刊移动终端和微信公众号等全媒体时代的传播方式,使各科技期刊实现全媒体出版。

4对其他农业科研院所主办的期刊运行模式的借鉴

中国热带科学院运行模式及借鉴

中国热带科学院现有期刊4种,即《热带作物学报》《热带农业科学》《热带农业工程》《世界热带农业信息》,均挂靠在信息所。信息所内设立期刊社,统一管理4本期刊。社长与各期刊主编统筹确定每期的稿件,为各编辑派发当期稿件。根据编稿量对编辑实行绩效奖励(中国热带科学院信息所未实施公益一类绩效工资体系)。

江苏农业科学院运行模式及借鉴

江苏农业科学院现有期刊3种、报纸1种,即《江苏农业学报》《江苏农业科学》《杂草科学》和《江苏农业科技报》。江苏农业科学院期刊实行企业化管理,成立了江苏农科传媒公司,在保留事业编制人员身份的同时,允许虚拟入股。事业编制员工的工资也包括基本工资和绩效;江苏农科传媒公司以利润上缴的方式,将除基本工资之外的部分返回江苏农业科学院;公司内部,“三刊一报”统一管理,不因某一刊物或报纸盈利能力强而提高收入。收入与实际工作量有关,不受公益一类绩效工资限制。

浙江省农业科学院运行模式及借鉴

浙江省农业科学院现有期刊4种,分别为《浙江农业学报》《浙江农业科学》《农业开发与决策》(内刊)《食药用菌》。其中《浙江农业学报》《浙江农业科学》《农业开发与决策》挂靠在浙江省农业科学院农村发展研究所,《食药用菌》挂靠在浙江省农业科学院园艺所主办。浙江省农业科学院成立了期刊编辑出版中心,主要负责《浙江农业学报》《浙江农业科学》《农业开发与决策》(内刊)3种期刊的编辑出版,《食药用菌》则独立运行。期刊出版中心负责人统筹3种期刊的编辑出版,中心编辑部成员的绩效工资按岗位、职称以及编发稿件数量综合确定。目前,浙江省已统一制定政策,将期刊作为四级服务类,突破公益一类绩效工资限制,但还未实施。

福建省农业科学院运行模式及借鉴

福建省农业科学院有期刊8种,其中1种为非公开发行。即《福建农业学报》《台湾农业探索》《福建农业科技》《福建畜牧兽医》《福建果树》《福建稻麦科技》《茶叶科学技术》以及《福建甘蔗》(内刊),其中《福建农业学报》《台湾农业探索》《福建农业科技》挂靠在福建省农业科学院农业经济与科技信息研究所,《福建畜牧兽曹红亮等:关于新形势下农业科研院所期刊发展模式的思考——以上海市农业科学院主办的期刊为例S97医》《福建果树》《福建稻麦科技》《茶叶科学技术》《福建甘蔗》分别挂靠在福建省农业科学院畜牧兽医所、果树所、水稻所、茶叶所以及甘蔗所。目前,福建省农业科学院以信息所为主体,成立了福建省农业科学院农科出版中心,统一管理运行这8种期刊。但目前该中心的运行也只是在形式上实现了整合。除福建省农业科学院信息所内的3本期刊外,其他的期刊还是分散在原研究所,期刊在各所内部的统筹下,尽管不存在生存危机,但整合动力不强。

江西教育传媒集团模式及借鉴

该集团原隶属于江西省教育厅,是事业单位体制下的期刊社,原名为江西教育期刊社,有《江西教育》《教师博览》《高中生之友》《初中生之友》《小学生之友》《开心幼儿》《开心》《聪明泉》《科普天地》9种期刊。2012年5月从事业单位体制转制并成立国有独资文化企业,旗下有13个子公司,致力于搭建集期刊发行、图书采购、教育装备、教育信息化、校园文化、校园超市为一体,面向全国的综合性教育服务平台,并在业务框架下注重寻求开放合作的发展路径。自成立以来,该集团业务快速发展,年营业收入大幅度提升,从2012年改制前的1.5亿元提高到2016年的接近4个亿。该集团在转制之后,人员全部转为企业编制,采用企业化的经营与管理模式。9种期刊的期刊编辑在总编室的领导下统一运行,期刊内部采用充分的绩效激励模式,除了固定的编辑量之外,将期刊编辑稿件分类成若干个公共包,由编辑自己申请工作量,充分竞争,激励大家多劳多得。

5上海市农业科学院主办的期刊发展转型方案

针对上海市农业科学院主办的期刊的发展现状,通过借鉴不同类型的期刊发展模式,对上海市农业科学院主办的农业类期刊转型发展提出以下4种可行性方案。

高度整合成立企业体制的期刊集团

该方案包括2个不同的子方案。1)参考江西教育传媒集团的运行模式,依托上海市农业科学院,将7本期刊整合为一体,完全企业化转制,实现企业化运作;2)参考江苏农科传媒有限公司的运作模式,在保留现有人员事业编制身份的前提下,成立期刊集团,实施企业化运作。该方案可行性体现在:1)符合国家关于期刊企业化转型的要求;2)期刊资源可以按照期刊发展和运作规律最大程度地得到利用,形成规模效应;3)突破现有事业单位体制的各种束缚,充分激发活力,实现期刊发展的质的飞跃;4)考虑了现有各期刊的整体盈利能力,在一定的政策扶持之下,具备转型的基本经济条件。该方案执行困难体现在:1)现有期刊工作人员思想观念的转变问题;2)各期刊原有事业编制职工的身份认同问题;3)对期刊未来发展的不确定因素较多。

高度整合成立事业体制的期刊中心该方案参考

中国热带农业科学院和福建省农业科学院的运作模式,在不改变事业单位体制下将期刊整合,同时,在内部运作上又一定程度上参考江西教育传媒集团和江苏农科传媒有限公司的企业化运行模式。期刊中心挂靠在信息研究所,信息研究里指定专人整体协调期刊的运作,建立“分管领导—总编—主编—编辑”的管理体系,各期刊在人事、人才、考核、激励方面由期刊中心整体负责,在业务相对独立而又互通。该方案可行性体现在:1)不改变现有事业单位体制,不需要进行大的变革,而只是从具体的管理模式上进行改革,对人员的思想冲击较小;2)改变了现有期刊各自为政的状况,有利于期刊各类资源的充分利用和规模效应的发挥;3)没有经济上的后顾之忧,可集中精力在办刊质量的提高上。该方案执行困难体现在:1)期刊挂靠的研究所不愿意让期刊与本所脱离,特别是有些专业类期刊与研究所联系紧密,期刊的盈利不是其主要目标,而是有更多其他方面的考虑,福建省农业科学院目前期刊运作也是出现此种状况;2)事业单位绩效工资体制下期刊的活力难以真正激发,即使参考企业化的考核模式,但由于现各编辑部工作人员多数工作量都非常饱满,在有限的绩效激励空间里,激励效果作用不大,期刊要获得突破性发展的可能性较小,集中精力提高办刊质量很可能只停留在理论上,中国热带农业科学院目前运作效果就是如此。

部分整合成立事业体制的期刊中心该方案

参考浙江省农业科学院的运行模式。在事业单位体制不变的情况下,将上海市农业科学院主办的7种期刊部分整合,同时,内部运作上一定程度上参考江西教育传媒集团和江苏农科传媒有限公司的企业化运行模式。具体来说,既保留现状,又不改变现行事业单位体制,不改变各期刊当前分布状况。对挂靠在上海市农业科学院信息所的4种期刊进行整合,成立期刊中心;挂靠在上海市农业科学院畜牧所、食用菌所的3种期刊保持现状不变。以信息所为基础成立的期刊中心运行模式参照5.2节的方案。待到条件成熟,再考虑将挂靠在畜牧所、食用菌所的另外3种期刊并入期刊中心统一管理。

不改变现状模式下的内部自我完善

该方案不改变现有全部期刊的布局模式,有针对性地进行自我完善。主要体现在以下几个方面:1)上海市农业科学院各研究所整合所主办的期刊,设立统一的编辑室,设立编辑部主任,统筹全部期刊的运行,各期刊执行主编分别负责所在期刊的编辑出版;2)上海市农业科学院各研究所内期刊的编辑人员互通流动,形成良性互动;3)所有期刊编务统一、排版印刷统一、财务统一、绩效考核标准统一;4)设立数字期刊部,负责全部期刊的新媒体运作;5)重建期刊编委会,真正发挥编委会作用;6)建立绩效工资体系下的特别激励机制,对在科研上获奖的给予相应奖励,对期刊编辑部等科研服务管理类获得有关重要奖项也应给予相应奖励;7)在职称评审上给予与科研条件不同的政策。该方案在整体体制上维持原状,只是在原有框架下自我修补完善。困难之处在于,若没有上级部门的强有力支持和推动,仅靠编辑部的自我调整,可能缺乏动力、很难实施。

6新形势下,农业科研单位主办期刊在发展过程中的2个焦点问题

新形势下,农业科研单位期刊发展何去何从,有2个焦点问题。1)期刊改革目的问题。当前农业科研单位期刊的发展能否满足期刊自身发展和社会发展的需求?如果不能,那就要谋求改革;改革后对期刊的发展有没有可能产生质的变化?如果有,那就要推进改革。但是,如果改革后的期刊只是在形式上有变化而没有成效,也没有提高职工收入,那就只能安于现状,静待瓜熟蒂落。2)期刊改革的绩效激励问题。如果要推进期刊改革,那么期刊不能仅仅是靠一纸行政命令,必须有保证其长期有效运行的机制。由于上海市农业科学院实施公益一类事业单位绩效工资制度,职工的收入较为平稳,差距不大。同时,各编辑部工作量都较为饱满,工作强度较大。如果推进改革无法在绩效激励上取得突破,大家本着事业心和责任心,只会做好现有的工作。那么,业务拓展的动力不足,对期刊发展的趋势(如新媒体等)反应迟缓,对期刊与社会的合作态度消极,对广告新业务的拓展也体现无所谓的态度,这些都将影响期刊的长远发展。

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