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基层农业技术推广与应用对策

 论文栏目:农业技术论文     更新时间:2016/12/21 14:50:36   

摘要:推广农业技术对农业经济发展有着重要作用。基于此,文章结合工作经验,对基层农业技术推广与应用的现状作了分析,并提出了相应的对策。

关键词:基层;推广;农业技术

1基层推广农业技术存在的问题

1.1资金投入严重不足

对于农业技术的基层推广工作来说,当前存在的一个最大问题就是相应的资金投入力度不足,这种资金投入的不足也就很容易造成各种缺陷和限制因素的产生,其中表现比较突出的有以下几点:1.1.1农业技术人员不稳定基层农业技术推广工作的实施必须要具备充分的农业技术人员,这也是最为基本的一个方面,但是当前很多农业技术人员在基层推广中却存在着明显的不足问题,在稳定性方面较为缺乏,尤其是农业技术人员的工资难以保障,造成人才流失严重。1.1.2工作条件艰苦从基层农业技术推广工作的具体执行过程中来看,其具体的工作条件可以说是比较艰苦,各方面的保障都不足,相应的处理方式和技术手段也极为落后,难以实现理想的信息化和现代化,各项工作开展的难度比较大,工作强度也极为突出。1.1.3农业技术人员素质普遍不高从当前基层农业技术推广工作人员角度来看,其综合素质普遍存在问题,因为没有充足资金的支持,相应的培训和教育力度不足,进而导致基层农业技术推广人员难以落实好各项基本工作,给具体任务的完成造成了较大限制。

1.2科技成果转化为生产成果不多

针对基层农业技术推广工作的开展来说,其最终目的就是为了促使相应的农业技术能够被农民所接受,也能够在农业生产中表现出较强的积极作用和价值,因此,将科技成果转化为生产成果也就成为了比较重要的一个方面。但是就当前我国现阶段的发展状况来看,这种科技成果转化为生产成果的现象并不是特别的多,这一点也就和我国科技成果的转化流程存在着密切的联系,相应的科技成果要想转化为生产成果涉及到的内容和基本环节是比较多的,进而也就增加了科技成果转化的难度。从结果和影响上来看,如果科技成果无法有效转化为生产成果的话,不仅仅给农业技术推广工作的来源造成了较大的限制,还不利于农民在这些农业技术的应用中获取实际效益,如此也就降低了农业技术对于农民的吸引力,干扰到整个基层农业技术推广的实效性,需要引起足够的重视。1.3农民吸收新技术的成果能力不强结合当前我国基层农业技术推广工作的执行效果来说,其之所以存在着较多的问题和缺陷,必然也和推广的受众存在着密切的联系,作为农业技术推广对象的农民,如果没有意识到这种基层农业技术的重要价值的话,必然也就会产生较大的消极影响。众所周知,我国是一个农业大国,涉及到的具体农业类型也是比较多的,相对应的,也具备着较为突出的农业技术需求,但是这种农业技术的需求却得不到有效的满足,这种满足效果不佳的问题不仅仅表现在农业技术创新发展方面,还表现在农民的接受效果方面,很多农民并不是特别乐于接受各类新型农业技术手段,进而也就必然会造成一些新技术成果难以得到价值的最大化呈现。针对这一问题来说,其主要就是指当前我国大部分农民依然存在着较为明显的文化学识限制,教育水平并不是特别的高,进而也就必然会限制其对于各项新技术手段的接收能力,不仅仅无法清晰认识相应的农业新技术手段和新科学方式,在接受和应用过程中往往也会出现各种不当之处,进而影响到了新技术推广价值的表现,当然,这种接受效果方面的表现必然也和相关农业技术推广人员服务不到位存在着密切的联系。从客观方面来看,当前我国农业发展中存在着较为明显的小规模现象,尤其是家庭联产承包责任制依然占据着较为重要的位置,这也必然会对于相应的农业技术推广产生较大的限制,尤其是对于一些大型农业技术手段的应用而言,家庭为单位的小规模农业生产很难得到较好的贯彻落实,并且这种小农生产意识也会严重造成农民出现急功近利的心理,促使其在新技术的接纳方面出现各种问题,导致新技术的推广更为困难。

2基层农业技术推广策略

2.1健全基层农业技术推广

2.1.1政府要发挥积极的引导作用对于基层农业技术手段的推广和应用来说,政府机构是比较重要的一个方面,如果政府机构能够表现出较为理想的积极引导和促进作用的话,必然也就会对于相关农业技术手段的推广产生较大的积极作用。基层农业技术推广中政府的相关工作具备着较为突出的公益性效果,这种公益性也就要求政府机构必须要建立完善可行的服务性体系,保障该体系内的相关主体能够较好的服务于相关农业技术推广工作。政府机构在该方面的优势还是比较明显的,这种明显的有时主要就体现在其大局观比较强,并且也具备着较为丰富的经验,能够针对当前农业生产发展中的外界市场环境以及农业的整体发展趋势进行分析,进而也就能够较好的调动农民对于农业技术手段的接受能力,促使其能够具备较强的实效性。当然,政府相关工作的开展还需要从投入力度的增强入手进行探索,从人才到资金均需要给予较大的投入,保障农业技术推广的有序性。2.1.2农业技术推广主体多元化鼓励各种社会力量参与其中,包括农业科研和农业教育等机构要面向广大农村。随着科技成果的开发和推动活动,农村中的种养大户和农民技术协会都是农业技术推广的重要力量,政府部门要扶持这部分企业和组织的发展,鼓励他们充分利用自身的优势,以多种形式向农民推广技术,参与农民的培训。拓展科技下乡的渠道,政府和社会力量的有机结合,跨部门,跨地区的联合,加速转化科技成果,形成科技既能发挥各自优势又能互补,形成既有利于合理竞争又有利于资源整合的一种上下相通、左右相连、专群结合、多层次、多渠道的农业技术推广网络。

2.2加强政府财政支撑与农业技术推广管理

2.2.1增加财政投入农业技术推广是一项公益性活动,为广大农民服务,所以各政府部门要多方筹集资金,来保证农业技术推广工作的顺利进行。农业技术推广人员工资和技术推广的办公费得到保障。农业技术要靠技术人员推广才能发挥它的服务作用。如果连基层技术员工资都得不到保证,就无法激发他们的工作积极性。除了保证人员基本工资外,在农业技术推广中,要集中人力、物力、财力,筹集农业技术推广专项基金,增加政府的支持度。采取融资模式,从各渠道筹集资金,形成多融资模式,增加对农业科研、技术推广、培训等的投入,为政府减轻资金压力。形成对农业技术推广人员培养长效机制,不断提高他们自身科技文化素质和对农业生产的技术服务,为新时期建设农业发展做出贡献,更好地满足农民科技需求。2.2.2规范基层农业技术管理人员乡镇基层农技术人员要实行“双重领导,以县为主”的管理体制,明确责权。乡镇基层农业技术人员受县政府监督,他们考核、调动等要受农业主管部门直接管理。按公开、公平、择优的原则,采取公开招聘、竞争上岗的方式,选拔专业技术水平,品行优良的人员到农业推广队伍中,按岗位管理责任制,建立农民参与农业技术推广机制,建立责任问责制等制度。

3结束语

综上所述,将一般性技术推广和经营性服务分开,按市场化方式运作,发挥农业技术推广的作用,为积极培育农民专业技术和农业科技型企业而努力。

【参考文献】

[1]高启杰.中国农业推广组织体系建设研究[J].科学管理研究,2010(2).

[2]范伟杰,张华.新形势下中国农业推广存在问题及对策研究[J].吉林农业,2010(11).

[3]钱爱文.社会主义新农村建设的伦理支点[J].沈阳农业大学学报(社会科学版),2010,12(1).

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