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事业单位人力资源困境与管理措施

 论文栏目:人力资源论文     更新时间:2018/4/12 11:36:58   

近年来,随着我国经济水平的提升,事业单位作为我国经济社会发展重要组成,其人力资源管理也越来越受到外界关注。相关调查研究指出,当前事业单位人力资源普遍面临观念、制度以及总体规划落后等困境,不利于事业单位发展。对此,本文则基于上述困境提出更新人力资源管理理念、实施科学合理激励措施以及制定长期人力资源规划等改善对策,望给予事业单位人力资源管理人员提供参考。

自新中国建立之后,国家针对国家机关、事业单位等改革倾注许多心血,并在几十年发展中形成独特且丰富的管理制度和管理体制。其中,人力资源是社会发展和经济发展首要资源,只有人力资源发挥有效作用,才能真正促进事业发展。然而,随着我国经济水平提升和社会快速发展,我国事业单位人力资源无论管理理念、机制、方式等都存在相应的问题,阻碍事业单位发展。因此,有必要针对事业单位人力资源面临困境提出相应的解决对策,由此才能更好地提高事业单位人力资源管理效率和水平。

一、人力资源在事业单位改革中的重要性

事业单位改革在全新的社会历史条件下,其改革也应完全顺应国家体制改革大方向,从而更好地适应经济社会发展需求且满足员工个体实际需求,进一步促进社会健康、和谐、稳定发展。在事业单位改革中,人力资源重要性主要有以下几点:首先,优化人力资源管理是推进改革必然要求。目前,事业单位管理体制在国家深化改革背景下正逐步推进重大变革,因为现行事业单位人力资源管理体系是由传统计划经济演变而来,虽然在此过程中不断历经改革,但其管理理念、价值观念以及设置的规章制度无法适应事业单位改革总体需求;其次,优化人力资源管理是事业单位发挥效益重要途径。成立事业单位目的在于服务于社会,由国家或地方组织借助国有资产举办,通常包括文化、教育、卫生、科技等多方面领域。现代管理学理论认为,人力资源是创造利润的活水源,单位事业发展的关键也在于人力资源是否得到创新,更是一种显著的战略性资源,只有可持续发展且高素质的人力资源,才能实现更多的经济社会效益;最后,优化人力资源管理是保证事业单位发展根本性前提。事业单位集合了许多优秀人才,人力资源普遍具有较高的专业道德、知识水平和综合素养。尤其事业单位中有很多管理和技术性人员,渴望提高自身价值。加上事业单位在精神激励和成就激励方面远远超过普通单位物质激励,所以加强人力资源规划对提高事业单位以及个人素质有着重要的现实意义。

二、事业单位人力资源面临的困境

(一)人力观念落后

当前,我国事业单位人力资源管理还沿用计划经济时代的人事管理制度,虽然在此过程中一直不断改革,但与目前发展形势有较大的差距。这种人事管理理念无法使事业单位管理者真正重视人力资源管理,也无法充分认识人力资源管理在当代管理中的重要意义,致使规章制度建设较为落后。人力资源管理理念落后也降低了事业单位人力资源管理效率和管理水平,大部分有才华的工作人员无法施展自身才能,使事业单位生存和发展在越来越激烈的市场中出现较大问题,背离了事业单位改革总体方向。

(二)各项制度落后

人力资源管理重要内容之一为考核机制,可以说是调动员工工作积极性的主要途径。在长期计划经济影响下,事业单位工作形式和工作内容还存在平均主义,无论物质还是精神激励都倾向于平均主义。虽然很多事业单位都制定明确的考核规则,但依旧有单位采取轮流坐庄形式,使每个员工均能获得荣誉和职称,尤其在物质奖励方面更是基于量化管理基础上实施平衡管理,这种方式不但使员工产生惰性,也无法激励员工积极性。

(三)总体规划落后

当前,事业单位人力资源管理思想落后且传统,通常为上级主管机构人事部门负责全部工作,并没有结合单位战略发展目标和实际情况规划人力资源。事实上,人力资源管理包括人力资源规划、战略规划、人力资源管理体系和执行规划等,很多事业单位都忽略前两个步骤,影响人力资源开发。

三、改革事业单位人力资源管理的措施

(一)更新人力资源管理理念,加快人力资源立法

人力资源管理理念,在一定程度决定如何正确看待人力资源管理在日常管理中的地位和作用。近年来,随着改革事业不断推进以及不断变化的社会大环境,大众对事业单位期望也越来越高,种种现状都要求事业单位人力资源管理理念作出改变。在此过程中,要求事业单位从事人力资源工作人员树立最珍贵资源,因为在知识经济时代发展大环境下,越来越凸显人才重要性。只有树立人才资源是最宝贵的资源理念,才能使事业单位高层管理重视引进和培养人才,从而更好地推动事业单位人才管理制度规范化和科学化,进一步提高人力资源管理效率。与此同时,还应树立人力资源管理是事业单位战略管理不可缺少的组成部分理念。从以往经验得知,很多充分发挥人力资源管理团队往往会在竞争中先发制人并在后期通过竞争获得胜利。所以,事业单位需要结合自身特点和改革发展方向提高人力资源管理水平,为事业单位长远发展打下坚实的基础。此外,还要加快人力资源立法。事业单位不断深入的改革拉开其与企业单位、行政部门之间距离,不管是运用企业规章管理制度还是行政单位管理制度都不合适。因此,需要加快事业单位人力资源立法。因我国事业单位经几十年发展涉及很多利益和人员,所以在立法中要保证其前瞻性,这样才能促使事业单位人力资源管理做到有法可依。

(二)实施科学合理的激励措施,调动员工的工作积极性

所谓激励措施,即借助多种方式调动员工参与工作积极性,激发员工潜在工作动机并促使其朝预期设定目标不断努力。相关研究指出,个体行为和心理在一定程度上需要激励,良好激励效果会使个体表现比以往更高的兴趣,也会出现更为优秀的完成效果。对于事业单位人力资源实施科学合理措施,需要从以下方面着手:一是精神激励。该激励方式在人力资源管理占据较大比例,涵盖对员工理解、关心、体贴、尊重、信任和支持等多方面,目的在于培养员工对单位的忠诚度。与目标激励、物质激励的不同点在于,精神激励从员工角度思考问题,同时还善于借助心理和情感因素构建和谐人际关系,使事业单位全体工作人员都共同为预期目标为奋斗;二是物质激励。对于事业单位工作人员而言,薪酬是其作为关注的重点问题,只有分配得当,才能调动员工工作积极性,达到节约事业单位人力资本目的,保证事业单位社会经济效益。因而,在目前事业单位人力资源管理中需要建立公正、公平且合理的薪酬体系,即在对外招聘时坚持公正和公平理念,通过设置绩效分配等奖励措施吸引各类人才,重点突出职工绩效等物质性激励,内外兼顾,才能促使人力资源发挥其应有的作用。

(三)制定长期人力资源规划,提高人力资源水平

目前,事业单位要改变人力资源发展现状,就需要在做好基础工作的同时,制定长期且合理的人力资源规划,改变人力资源管理脱离事业单位发展目标情况。在此过程中,事业单位人力资源改革需要评估内部人力资源情况,并重新考查当前人力资源管理的有效性和科学性,从而制定有利于事业单位发展的规划。当前,事业单位改革也逐渐进入攻坚阶段,要求事业单位明确自身定位和肩负的职责,调整人力资源组合,借鉴西方国家优秀人力资源管理模式,灵活调配专业人员,使制定的规划能更好地适应事业单位可持续健康发展。

四、结语

在经济高速发展的大环境下,人力资源作为事业单位重要组成部分,应通过改革使其发挥应有的作用。当前,事业单位人力资源不可避免地因客观或非客观因素而存在相应的问题,此时则需要事业单位人力资源管理人员正视这些困境,并尝试从多渠道加以改善,可借助更新人力资源管理理念、实施科学合理激励措施以及根据单位人力资源实际情况,制定长期人力资源规划以及完善人力资源制度,调动单位员工的工作积极性,提高事业单位人力资源管理效率和管理质量,进一步推动事业单位健康稳定发展。

作者:林勤

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