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科技创新对农村新型城镇化建设的作用

 论文栏目:科技创新论文     更新时间:2017/7/17 9:59:30   

摘要:“一带一路”沿线农村城镇化水平的高低直接影响“一带一路”战略的实施,通过实施产教融合战略,与沿线应用技术大学展开技术合作;构筑科技创新平台,带动农业产业升级,建构绿色城镇;打造具有区域特色的电子商务平台,提升城镇经济水平;创建智慧特色小城镇,推广旅游休闲文化产业;充分运用科学技术,保护传承发展非物质文化遗产等举措能够引领农村新型城镇化和谐发展。

关键词:科技创新;一带一路;农村;新型城镇化

一、新型城镇化及“一带一路”内涵概述

城镇化是通向现代化的必经之路,是在工业发展到一定阶段后,农村人口转为城市人口,生产要素及特定产业类型在区域空间聚集。新型城镇化是党的十八大提出的重大经济社会发展战略,为区别于传统粗放型城镇化,中央经济工作会议提出“要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”。[1]2015年3月27日,中国国家发展改革委、外交部和商务部在海南博鳌亚洲论坛上联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和2l世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,该文件的颁布标志着“一带一路”战略的正式实施,根据《愿景与行动》,“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。2016年8月,习近平主席在推进“一带一路”建设工作座谈会上,提出要聚焦“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”;“切实推进思想统一、规划落实、统筹协调、关键项目落地、金融创新、民心相通、舆论宣传、安全保障”。[2]伴随着“一带一路”战略的深入推进,“一带一路”沿线农村基础设施建设将更加完善,交通壁垒将逐步打通,工业化的发展、对外开放格局的扩大、对外贸易的增长将推动新型城镇化进一步发展。

二、“一带一路”沿线中国农村新型城镇化现状

“一带一路”沿线包括新疆、内蒙古、黑龙江、广西、云南、西藏等18个省市。从地缘角度来讲,“一带一路”沿线农村多位于边疆地区,大多为少数民族同胞聚集地,受地理环境制约,大部分地区经济水平落后、可利用土地资源不多、农村基础设施建设落后、农副产品品种单一、经济贸易落后、农民文化水平较低且城镇化意识不强、特定区域内产业结构相似、服务业产值低、经济环境较为封闭、对外开放程度低、源远流长的区域传统文化萧条。受上述因素影响,除部分中东部经济发达地区外,“一带一路”沿线农村新型城镇化整体水平普遍较低。依据国家发展和改革委员会颁布的《国家新型城镇化报告2015》,2015年,我国城镇人口总量达到77116万人,城镇化率达到56.1%,然而西藏的城镇化率仅为27.74%,广西城镇化率也仅为47.1%,[3]远远低于全国平均水平。

三、科技创新对于“一带一路”沿线农村新型城镇化的引领作用

科学技术是第一生产力,科技创新能够有效提高社会生产力及综合国力,是民族发展的动力和灵魂,实施科技创新驱动发展战略与我国社会经济政治文化发展息息相关。就科技创新与农村新型城镇化的关系而言,科技创新是农村新型城镇化的重要驱动力,经过三次科技与产业革命,伴随着现代工业的发展,世界各国城镇化速度日益增长,根据世界银行统计数据显示,截止2011年,日本城镇化率达到91.3%,韩国83.2%,美国82.4%,[4]。随着传统城镇化模式被新型城镇化取代,城镇化进程中“创新驱动”逐渐取代“要素驱动”,科技创新在优化产业发展、节约资源、保护生态环境、提升农副产品的科技含量值、创新服务产业、改善农村基础设施、保护传承优秀民族传统文化、提升农民文化水平及科技水平、扩大经贸往来等方面发挥着无可替代的作用。将科技创新融入到新型城镇化建设中能够促进我国城镇化全面均衡发展,更好的推动沿线农村区域经济协调发展,保障和发展民生,保护生态环境,传承沿线农村优秀历史文化遗产,为“一带一路”沿线农村注入新的经济活力,提高沿线农民就业率,促进沿线农村经济、社会、文化的可持续发展,与沿线其他国家及地区达成合作双赢。

四、科技创新驱动“一带一路”沿线农村新型城镇化途径

(一)实施产教融合战略,与沿线应用技术大学展开技术合作。在推进“一带一路”及新型城镇化的建设中,人的因素是最为重要的因素。经济的发展主要取决于人才的质量,由于受到地理位置及经济水平的制约,大部分沿线地区农村教育水平落后,人才培养质量较低,农民科技素养与文化水平不高。“一带一路”沿线农村的各级主管部门应积极搭建桥梁,与沿线应用技术大学开展农民职业技能及职业资格培训,提升农民的文化与技能水平,建立就业信息窗口,组织农民加入劳动力市场,使农民拥有一技之长,尽快适应城镇生活,在城镇中实现快速就业。“一带一路”沿线应用技术大学应明确自己服务地方经济发展,为地方培养应用型人才的办学宗旨,主动投入到沿线农村的城镇化建设中,将政产学研有效结合起来,调整已有专业,开设电子商务、沿线国家和地区小语种翻译、农业开发、物流、机电工程、网络工程、农产品加工等城镇化发展中急需的专业,为新型城镇化建设培养人才,为政府决策提供智力支持。

(二)构筑科技创新平台,带动农业产业升级,建构绿色城镇。作为科研工作的重要载体,构筑科技创新平台在新型城镇化中尤为重要,“一带一路”沿线各级行政部门、高校、科研院所、企业应形成合力,组建智库,整合各种优势资源,构筑科学规划与特色鲜明的科技创新平台。科技创新平台应聚焦于研发及利用可再生能源技术、新材料技术、节能环保技术来提高农村基础设施建设,改善农村水资源循环系统,强化垃圾处理系统,致力于新型城镇生态环境保护,构建绿色城镇,提高居民的居住环境及生活质量。同时科技创新平台应聚焦于研发新技术与新产品,提高农副产品科技含量,发展有机食品及绿色食品,将农产品绿色供应链产业化,促进品牌化经营,实现规模效益突破,增加农民收入。充分发挥科技智库的作用,促进农业科技供需对接,加大科技成果转化力度,结合“一带一路”沿线农村地域特色,发展生态循环农业,利用科技创新带动农业升级。

(三)打造具有区域特色的电子商务平台,提升城镇经济水平。目前,随着互联网+行动计划的全面实施,“互联网+”正逐步成为一种新的经济形态。对于经济环境相对封闭的“一带一路”沿线农村来说,基于互联网的电子商务不但为“一带一路”沿线经济欠发达农村注入了新的经济增长点,也为融入城镇的新农民提供了新的就业机会。“一带一路”沿线农村集合了许多优势产业及特色产品,然而,在传统经济模式下,受信息闭塞、交通落后等原因,大量优质产品滞销,优质资源得不到合理的开发与利用,随着“一带一路”沿线基础设施的改善,交通运输情况将大有改观,沿线农村应充分利用已有的电子商务平台,通过B2B及B2C等经营方式,推广区域内优势产品。与此同时,鼓励沿线农村打造具有区域特色的自有电子商务平台,提供多语种商品功能介绍,开展个性化产品定制,扩大经贸往来,将特色产品推销到沿线其他国家和地区。

(四)创建智慧特色小城镇,推广旅游休闲文化产业。创建智慧特色小镇的灵感来源于国外,19世纪70年代,一些发达国家农村地区的小城镇因其美丽的自然风光或文化特色吸引了大批游客前往旅游,如瑞士的达沃斯小镇,法国的普罗旺斯小镇等,旅游业直接促进了当地城镇经济的发展,促进了农业人口的转移,提高了农民的就业率。与国外特色小镇相似,“一带一路”沿线的农村大多具有独特的风土人情、悠久的历史文化积淀及优美的自然风光,非常适宜打造城镇休闲空间,发展旅游休闲文化产业。沿线的新城镇应充分利用互联网技术,创建智慧特色小城镇,通过拍摄宣传片,建设特色小镇智慧旅游信息门户,研发能够体现小镇特色的游戏软件,让更多的游客了解小镇的自然风光、民俗风情与历史文化,为游客提供个性化服务,充分运用诸如全息投影、VR等技术,使游客获得良好的旅游体验,从而扩大小镇的知名度。

(五)充分运用科学技术,保护传承发展非物质文化遗产。“一带一路”沿线农村多为少数民族聚集地,富含大量的非物质文化遗产,由于受到经济水平的制约及城镇化的发展,一些非文化遗产遭到损毁,部分技艺甚至失传。在城镇化发展过程中,沿线农村应该充分利用科学技术,对非物质文化遗产进行创新,如甘肃临夏砖雕通过计算机辅助设计对制备工艺进行改良,河南禹州钧瓷使用纳米级的铜元素对制作工艺和窑变工艺进行的创新等都是对非物质文化遗产传承的有效尝试。在进行技术创新的同时,为了避免城镇化进程中非物质文化遗产的遗失,数字技术应该被广泛采用,3D数字动画技术可以再现非物质文化遗产的制作与研发过程;立体扫描、全息拍摄等技术可以将非物质文化遗产的图文资料及动态过程长久保存于云盘中,只有充分保护传承非物质文化遗产,构建和谐精神家园,才能真正体现新型城镇化的内涵。

参考文献

[1]中央经济工作会议明确明年稳中求进总基调提出六大任务[N].人民日报,2012—12—17.

[2]新华网.“一带一路”:习近平打开的筑梦空间[EB/OL].

[3]徐绍史.2015-国家新型城镇化报告[M].北京:中国计划出版社,2016

[4]中国产业信息.全球主要国家城市化水平分析[EB/OL].

作者:史丽萍

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