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可持续发展下的森林资源保护研究

 论文栏目:可持续发展论文     更新时间:2018/2/9 10:02:13   

摘要:众所周知,森林资源对一个国家的可持续发展有着长远而深入的影响。我国作为领土面积排名世界第三的大国,同时也拥有着世界最大的人口数量,森林资源的有效供给成为制约着我国可持续发展的重要因素。据2015年的调查统计显示,我国的森林面积覆盖率约为14%,远远低于全世界30%的平均水平,人均森林面积仅为0.11公顷,为世界人均水平的25%[1]。因此,我国森林资源现状总体表现为人均占有率低、质量低和地域分配不均,这些问题造成了木材对外进口的依赖性强,可利用资源少以及生态产品安全性问题日益突出。因此,在可持续发展下加强对森林资源的保护与管理势在必行。本文主要介绍了江西省的森林资源现状和江西省的可持续发展下的森林资源保护与管理举措。

关键词:森林资源管理现状;可持续发展;法制管理;教育宣传

森林蕴含着巨大的价值,包括经济效益价值、生态效益价值和社会效益价值,是人们赖以生存的重要资源。森林资源素来有着“地球之肺”的美誉,对生态系统的维护、生态圈平衡的调节、人类的社会生产生活以及物种的多样化有着不可替代的作用。随着经济的发展和经济的进步,人们对日益突出的环境问题越来越关注,可持续发展观的概念也逐渐成为人类生产活动和保护环境中的重要指导理论,因此,在可持续发展下加强对森林资源的保护和管理对当下经济发展和人类进步有着重要的意义[2]。本文基于这样的时代背景下,对江西省森林资源现状,江西省对森林保护管理体系中的问题以及如何加强对森林资源保护与管理,进行了研究与探讨。

一、江西省森林资源的现状

根据江西省一二五期间森林资源清查显示,直到2013年,江西省全省土地面积为1669.5万hm2,森林覆盖率为64%,约为1073万hm2。参照全国森林分布情况,全国整体状况为森林质量参差不齐,地域分配不均。质量好的林地主要集中于东北大兴安岭等地区,但是森林面积仅占三分之一,更多质量差的林地主要位于西北和西南等地区。然而,在我国中原地区,如山西,甘肃,河北和河南等地区,森林资源更是匮乏,仅占全国森林面积的5%。由此看来,江西省的森林资源状况在全国来看表现良好,说明江西省的森林资源保护管理工作比较到位。但是江西省森林资源依然存在相对脆弱匮乏的问题,近年来随着经济的快速发展生产能力的不断提高,无节制的乱砍滥伐,非法占用林地破坏森林的现象依然存在。这就造成了生态环境不断恶劣,生态系统功能脆弱,森林的有效供给和日益增长的社会需求的矛盾日益突出等问题,这些问题严重影响了资源和环境的可持续发展,不利于人类健康和工业持续发展。因此,对可持续发展下的森林资源保护与管理应给予足够的重视和扶持。

二、江西省当前对森林资源保护与管理中出现的问题

(1)管理监督不到位。江西省对森林资源的保护和管理的落实缺乏有效的监管,导致了下层官员有法不依,执法不严,相关法律法规成为摆设。(2)林地保护管理制度落实不到位。在林地的保护与管理过程中,制度的具体落实方面不够完善,导致了相关政策和制度流于形式。林业管理部门缺乏相应的责任感和工作积极性,只做表面工作,对于违法开采森林,占用林地现象,没有展开具体深入的调查以追究明确责任人,导致人浮于事,事浮与人的现象。更有甚者,地方领导执法不严故意纵容以此牟利,国家的森林资源成为地方官员贪污受贿的牺牲品[3]。(3)宣传教育不到位。对可持续发展的普及不到位,未能使下层官员和群众意识到森林资源的重要性和提高保护森林资源的主观能动性。

三、如何加强对森林资源保护与管理

(1)结合江西省森林资源的实际情况,参考国外先进的管理经验和管理制度,不断完善和发展省内森林资源保护和管理制度。借鉴美国园林科技创新体系建立服务型园林管理机构,实施园林集约经营,以提高园林覆盖率和成活率。对园林的相关税种酌情进行减免、延期纳税等优惠政策,以维持园林业稳定、可持续发展。(2)通过建立森林产权制度,来有效维护森林资源产权人的合法权益。通过制定明确的法律制度来限定林地产权的转移和划分,明确林地所有权、使用权和经营权之间的关系和界限以及三者应承担的责任。(3)加强宣传教育力度,增加群众对森林资源的保护意识和持续发展观念。政府相关部门应定期在各级机关机构和企业里开展可持续发展下的森林资源保护与管理的思想教育工作,运用新媒体传播途径,加强宣传力度,使可持续观念深入人心。尤其要加强青少年的环境保护意识,鼓励学校开展各种森林保护活动,提高在校学生对森林保护和可持续发展等方面的知识。

四、总结

森林资源对生态系统的维护、生态圈平衡的调节、人类的社会生产生活以及物种的多样化有着重要的作用。江西省在环境保护、可持续发展和提高森林资源的质量和数量方面还有很长的路要走,这就要求我们不断借鉴和吸取国外的相关制度和管理经验,从实际出发,不断优化不断尝试,总结经验教训,实现可持续发展下的森林资源保护和管理。同时,利用电视、网络等新媒体传播途径,加强对群众尤其是青少年的环境保护和可持续发展意识,使森林保护观念深入人心。

参考文献:

[1]谢军安,刘阳.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].石家庄经济学院学报,2011,34(03):122-126.

[2]蒋银莉.论林业可持续发展和森林资源保护与管理的法律问题[J].农业与技术,2015,35(07):90-91.

[3]龙小勇,魏高省.论述可持续发展要求下的森林资源保护和管理策略[J].科技创新与应用,2013,(17):262.

作者:叶富华 单位:德兴市林业局

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