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林业可持续发展问题及战略

 论文栏目:可持续发展论文     更新时间:2018/2/8 15:55:07   

摘要:随着我国社会经济的不断发展,人民生活水平的不断提高,对林业资源的需求也越来越急切。但我们也同样意识到,可持续发展是我们利用林业资源的必由之路。森林资源作为我国重要的生态资源,其良性发展的问题不容忽视。因此,需要高度重视新时期可持续发展林业战略工作的顺利展开。在本文中,笔者将对新时期可持续发展林业战略的相关内容进行具体的分析和介绍,希望对相关工作的展开有所帮助。

【关键词】新时期;可持续发展;林业战略

可持续发展的含义最早源于1972年,在联合国会议上提出了可持续发展的含义,随着社会的发展和进步不断增加其内涵。狭义的可持续发展的内涵,是要求既满足当代人的需求,又能够不对子孙后代的生存造成威胁。可持续发展能够保证人类经济发展的同时也能给使得人类赖以生存的自然资源和自然环境不受到破坏,能够使得子孙后代能够安居乐业和持续发展。广义的可持续发展的概念涉及的区域较为广泛,涉及到的领域较多,包含着政治、经济、环境、经济和社会等众多的方面,每一个研究领域由于站的角度不哦天哪个,研究的方向和含义也不同。总之,可持续发展走的是一条人与自然和谐相处的持续发展之路,即能够满足当代人的需要,又能够不对子孙后代的发展造成威胁。在新的时期,我国从自己的本国国情出发,走出来中国的可持续发展之路。中国的可持续发展之路,要求尊重自然、师法自然、保护自然并且与之和谐相处。对于林业产业的可持续发展,要求林业产业不但能够满足当代人的需求,还能不对后代人的生存造成威胁。林业的发展与生态系统的稳定性有密切的关系,林业经济需要从自然资源和环境资源两个方面出发,为林业的发展带来利益。

1目前林业发展存在的问题

1.1体制落后

在我国,目前的森工企业存在着一个普遍的问题是政企不分,使得森林资源的监当下督、管理和采伐存在诸多的问题,很多的林业局存在着即使政府行业的管理部门行使政府职能,有从事林业的生产经营活动,从而出现监管不严的现象。很多的森林资源存在着资产短缺的现象,很多地区仍然沿袭着传统的政企不分的传统体制框架,不能很好的适应当下社会的发展需求,使得经济和和环境受到破坏和威胁。

1.2管理成本稿

在我国林区的经营方式,主要是依靠以场轮伐的经营额主要模式在经营,很多的工作人员居住在林场,工业的布局也主要采取采掘的方式进行,通过单一的生产来进行产业结构的布局和调整。但是在新的时代背景下,这种以场轮伐的方式展现出诸多的问题,传统的布局数量过多,但规模不大,人口较少,这样还会导致对于林业管理的成本较高,不利于林业的可持续发展。

2新时期可持续林业发展战略

在对林业产业的可持续发展的管控中,要首先重视先进技术的应用,加快调整落后的产能,使得企业的管理和创造能力有所提升,使得产业能够进行积极的调整和改造,使得高耗能、高污染、低效能的生产工艺能够快速的被淘汰。另外,要重视企业的结构化调整,使得产业结构得到优化和调整,使得第一、二、三产业能够得到比例的优化,从而实现产业的规模化、集成化发展。对于林业的可持续发展战略的制定,要从以下几个方面加以考虑,下面进行具体的介绍:

2.1坚持宏观调控

对于林业的调控,要从三个方面出发:第一,要牢牢遵守社会主义新林区的建设和规划大纲;第二要以“十二.五”规划为大纲;第三,要坚持生态文明建设,实现可持续发展。重视招商引资,通过改革和引进技术、管理以及生产经验,使得林区的生态和经济体系能够有机的结合,使得林业产业能够得到有机发展。

2.2注意森林防火

针对森林防火,我们从林业可持续发展角度出发,提出以下几条解决措施,具体如下:(1)将森林网格化,重要林木重点保护。对于经常发生火灾的地区,我们了可以通过建立防火带来将此处区域与其他区域分割开来。如果发生火灾,那么损失仅为一小部分林地。林业部门应专门设置具体地点,具体人员对重要林木区域、易发生火灾区域重点巡察,这些措施能够使森林火灾不幸发生时,不会出现较大規模的火灾,从而使损失降到最低。(2)将农田,林地相互区分,建立防护带。如果只是通过惩罚措施来禁止农民焚烧秸秆,烧荒,禁止人民上山祭拜,焚烧纸钱,这种粗暴的手段只能是饮鸩止渴,起不到良好的社会效应。我们必须采取积极主动的方式,扭转这种不利的局面。一方面,我们要加强宣传教育,告诉人们防火的重要性和森里火灾的危害,定期组织学校单位参加相关的主题活动。同时社会要不断倡导文明祭祀,改变人们上山烧纸这种陋习,养成文明的民俗活动。可以指定地点,让人民有地方去延续习俗。另一方面,我们可以通过将农田与林地建立防护带的措施,来降低农田明火飘散到森林中造成森林火灾的风险,有效防止了农业火灾蔓延扩散到森林火灾的可能性。(3)加强林区植被的防火能力。不同树种的防火能力是不同的。在易发生的地区种植防火林木能够有效的防止森林火灾。对于农田边缘、公路两旁、出山口、人为活动较为频繁的森林地区及重点林区保护地可以栽种女贞、刺槐、杨树、冬青等防火能力强的树种。通过这种办法,能够将森林火灾的风险降到最低。在出现少量明火时,不会引发森里火灾,有效保护珍惜树种及林地安全。(4)采取合理的方法进行炼山造林。加强炼山造林的标准,严禁在炼山过程中造成火灾。比如说:风力、空气湿度、护林人员数量、隔离带宽度等因素,都应该在我们的考虑范围之内。只有这些指标严格达标,才能进行炼山造林。(5)选择合适地点建立瞭望台,增加护林工作的人工投入。在高处设置瞭望台,当火灾发生时,我们可以做出快速而及时的反应,及时准确的发布防火等级。森林中一旦出现明火,要立即采取行动,防止产生更大的损失。护林工作者应该进行全面、实地检测工作,将护林工作高效细致完成。

2.3推进林业体制的改革

在进行林业体制的调整时,要实现政企分开、社企分离,这样才能实现对资源的管理和利用的分离,更好的实现林业的可持续发展。为此,要以集体林权制度作为改革的重点内容,改善人的居住环境和现代林业综合配套改革。通过增加社会的改革力度,从而加大企业的改革力度,实现林业的市场化经营。  

参考文献

[1]罗眠.组织管理学[M].成都:西南财经大学出版社,2006.

作者:刘建伟

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