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农村建设中的建筑问题评述

 论文栏目:专业技术论文     更新时间:2013-7-17 8:52:05   

美好乡村规划理论与实践亟待提高乡村建设规划涉及到政治文化、经济与技术等各方面的问题,需要有一个全面解决的方案。但长期以来,由于我国大规模城市化建设,规划专业技术人员奇缺,使得他们穷于应付,重设计轻理论,重城市轻乡村的现象相当严重。如何建设符合我国国情且各具特色的美好乡村,确实缺少必要的理论支撑与实践探索,很多现象都是想当然的。首先,村庄规划的空间结构、交通组织、配套设施与环境景观基本上都在模仿城市居住区或社区的规划理念与方法。其次,乡村社会与城市社会从本质上来说还是存在巨大差异性,这种差异性从社会协调和谐及可持续发展的角度来看,是不应该消除的。因此,现在的当务之急是组织和鼓励一大批有识之专业技术人员针对性地广泛而又深入开展美好乡村规划理论研究与设计实践的探索,分层次地带动全省美好乡村建设规划,在这方面本省大型规划设计研究机构与相关高校是有这个条件的。本土专业设计人员更了解情况,更贴近实际,对家乡建设更具备情感投入的条件,外地设计师或洋设计师做美好乡村规划确实有一些水土不服的障碍。

1村庄布点规划应该注意的问题

村庄布点是美好乡村建设规划首先要研究的问题,其任务是科学合理地确定中心村和需要保留的自然村。2012年9月,安徽省住房和城乡建设厅颁布的《安徽省村庄布点规划导则》(试行),对具体技术性规程与指标都有较为明确的界定,是村庄布点规划设计的首要依据。但在具体操作过程中,下列几个问题应该给予充分考虑。

1.1村庄布点规划应高度尊重历史现实村庄聚落绝大部分都是由血缘关系传承而逐渐形成的,不能简单地小村并大村或张村并李村,要做细致的调研与走访工作,充分尊重现状与乡情民意,加强原居民的参与力度,即便做好了村庄布点的决定,也需要做好解释与宣传工作,把善事办实办好,力戒官僚主义与技术至上主义。

1.2村庄布点规划应充分考虑自然条件随着城市化水平不断提高,农村产业结构的调整,农民生活方式的改变,以及农业现代化水平的提高,我国农村居民逐渐减少的趋势还将延续二十年或更长的时间,农村居民点数量减少是不可避免的。因此,在中心村确定以及自然村保留,首先考虑地形条件是否合适居民点的建设发展需求,其次考虑地质条件是否安全(沉陷、洪水、滑坡等等),最后还要考虑水资源与局地气候条件是否适宜居住。不能仅仅从图面上分析居民点空间布局,以均衡性来代替科学合理性。

1.3村庄布点规划应适当兼顾重大设施经过农村的河流、公路、桥梁、铁路以及输电线路等都给村庄布点带来很大的影响,从有利生产、方便生活和出行安全的角度来考虑,新一轮的村庄布点调整应尽可能不跨越这些重大基础设施,并充分考虑远期规划的重大基础设施的可能性。因此,村庄布点规划要切实遵循上位规划与相关专项规则(水利电力、交通、电信、能源设施等),使规划更具长久性。

1.4村庄布点规划应广泛征询基层意见村庄布点规划涉及村民的居住地点的确定,历史的因素、自然的因素以及耕作范围等都对村庄布点的确定有较大的影响,尤其在选择中心村和自然村的合并都与村民的利益习习相关,村民自己最了解,应该充分征询村民和村两委的意见,不能完全按长官意志行事。试点村或达标村选择也应该切合实际。现在有一种现象值得注意,就是把先期试点村或达标村优先选择沿省道、国道或铁路沿线,这有做给上级领导看的意象,应该杜绝。

2中心村建设规划应该注意的问题

中心村建设规划是美好乡村建设规划的核心内容,也是美好乡村建设的关键环节,非常重要,但从目前情况看,这方面的问题也最严重。担心会出现“千村一面”或“万村几面”的现象,完全颠覆传统的优美自然的乡村空间形态。村庄建设规划从本质上来说,就是科学合理地布局乡村物质形态空间与设施,满足村民的生产、生活和审美的需求,其核心是村民的生活。农村生活与城市生活的差异还是比较大的;生活节奏,农村“慢”城市“快”;生活成本,农村“低”城市“高”;生活条件,农村“优”城市“富”;生活配套,农村“散”城市“全”;生活环境,农村“松”城市“紧”。因此,城市规划与设计的原理与方法并不能适用于乡村规划与设计。为此,就中心村建设规划提出以下几个方面的特点,供讨论。

2.1乡村的空间结构是松散的乡村人口密度小,自然环境好,同时乡村住宅不仅要解决村民的居住问题,其房前屋后的空间还要满足村民的种植与养殖要求,加之乡村传统风俗保留较为完整,村民的宅基地选择与住房建设都有一定的约定俗成的潜规则。所有这些因素使得村庄建筑空间布局与城市住区有较大的差距,那种横平竖直机械的兵营式建筑布局显然不适合农村生活。因此,村庄建筑空间布局应该依据自然地形地貌自由地、松散地安排,使村庄与自然环境和村民生活有机地结合起来,形成各具特色的乡村空间形态。

2.2乡村的交通组织是线形的由于乡村的空间形态松散,交通流量小,人口规模小和自然地形地貌复杂等特点,城市中高效的网络状交通组织方式显然是不适合乡村的。城市中的主干道、次干道与支路的交通层级安排在乡村也没有必要,集中式的静态交通场地安排也是多余的。因此,合理的乡村交通组织方式除平原地带或规模比较大的村庄有一些网络状交通组织外,绝大部分宜采用线状形态。同时,为了村民生活的安全与安静,村庄的内部交通也应该与过境交通分开,村庄不宜抱过境道路布局。

2.3乡村的环境景观是自然的乡村由于独天独厚的自然条件、环境景观资源非常丰富,村庄建设规划重点是考虑利用好这些元素就可以了,不需要过多的人工雕琢。城市中的公园、广场、绿地系统以及景观节点等做法不适合乡村环境景观的打造,除道路和适当的公共活动场所硬化外,尽可能减少硬化场地。适当硬化的公共活动场地(学校、村委会等)为村民举行相关仪式创造条件,树种以本土树木和果林为主,不应该设计草坪、假山与人工水景,整治好村庄周边的池塘与河流水系,搞好环境卫生,做好垃圾处理即可。

2.4乡村的配套设施是综合的乡村的配套设施主要分公共服务配套与市政基础设施配套,按照《规划》要求,中心村按“11+4”自然村按“2+1”配套建设。配套设施的完善对提升乡村生活的水平与品质很有意义的,但也不能一概而论。像农贸市场、便民超市、邮政所、农资店与金融服务网点等配套应该交给市场来考虑,需要配套什么,多大规模,由市场调节来决定是最合理的。像幼儿园与小学也不能按一定的标准来硬性配置,因为现在乡村居民很多青壮年外出打工,子女随身带的现象也较为普遍,同时也有相当比例的乡村居民在城市或镇都购置了第二套住房,中国社会无论乡村还是城市对子女教育都十分重视,都希望上更好的学校与幼儿园,每个中心村都配置小学与幼儿园,生源是否有保障?教学质量是否有保障?值得调研。至于卫生所、文化站、图书室、科技就业、警务等便民服务用房,也应该统一考虑,综合安排,可以与村委会集中设置,切莫“一个萝卜一个坑”,以提高利用效益。市政基础设施除规定的四项外(公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕),还包括道路、供电、排水、电信等,倒是在美好乡村建设中我们政府可以大有作为的重点领域。至于农民住房怎么建?建多大?造型风格如何?户型是否合理?那是住户自己的事,相信他们会朝最好的方向发展,政府只要尽到教育、引导与技术服务的义务与责任就可以了,千万别越俎代庖。

3美好乡村建设中的建筑问题

乡村建筑活动一直处于自发状态,自由选址、家家备料、户户建房、工匠建造,几千年的历史传承,创造出各具特色高品质的人类聚居环境和传统建筑文化,很多都成为宝贵的人类历史文化遗产,福建的土楼、云南的吊脚楼、陕北的窑洞、皖南民居等等。但随着社会经济的高速发展,传统民居在使用功能、技术措施和审美情调上都与现代社会有所不适应,因此改革创新与历史传承这个矛盾就显得较为凸出,如何创造各具特色的新型乡村建筑形式是历史赋于我们这一代建筑人义不容辞的义务与责任。乡村的建筑现状确实让人担忧。首先,由于建筑材料与建造技艺的变化,使得传统建筑形式的元素与符号已经消失,新的建筑风格还没有形成,在这新旧交替之际,乡村建筑迷失了方向,农村中一些先富起来的“暴发户”就开始模仿外来的建筑式样,由于文化水平和审美能力或者是经济条件的限制,其结果是“西施效颦”,造型“俗”;其次,由于农村的工匠没有现代建筑结构与构造方面的专业技术,建造的房子安全隐患非常大,结构“危”;再次,由于乡村建筑没有专业设计人员指导,功能布局很不合理,房间大而不当,层高过高,通风、采光、日照以及保温隔热等技术处理都存在严重问题,功能“差”。社会主义新农村建设或美好乡村建设,其实是改变乡村建筑“俗、危、差”现状的一次绝佳的机会,一定要利用好。为此,我有以下几点建议。

3.1大力加强乡土建筑理论研究与实践探索乡土建筑是建筑的本源,是我们的先民们几千年与自然融合的结果,是最适合于当地的生活状态。所谓乡土建筑形式就是将民居、园林和传统建筑形式相结合,建筑师在没有受到明显风格影响的情况下,自主选择适合当地气候、技术和文化条件的建筑形式。因此,乡土建筑既非传统建筑,也不是现代建筑贴上传统的符号,而是此时此地的建筑形式。这需要一大批有智慧有社会责任感的高水平建筑师去沉下心来研究与实践,做出试点,广泛引导。别指望通过几次运动式的设计竞赛征集几个方案来解决这么大的问题。这需要政府尽快下决心出台相关政策扶持。

3.2着力培养一大批乡村建设专业技术人才美好乡村建设是一项浩大的社会工程,量大面广,专业技术人才是实施这项巨大工程的保障性条件,乡村建设的技术人才与城市建设的技术人才从知识与技能结构上来说还是有较大差别的,城市建设人才强调的是“专”,乡村建设人才可能强调的是“广”。我省在这方面已经有所举措,在省政府的指导下,安徽省住建厅委托安徽建筑工业学院从2012年开始连续三年分九期短期培训近二千名乡镇规划管理技术人员。我觉得这仅仅只是一个良好的开端,数万个村庄和数千个乡镇建设需要的建设人才是相当庞大的,应该把乡镇建设人才的培养纳入学历教育层次。以职业教育层次为基础,本科教育层次为提高,硕士教育层次为先导,短期培训为补充的完整培养计划的实施是必须的。职业教育主要培养乡村建设专业技术人才,本科教育主要培养乡村建设设计与管理人才,硕士教育主要结合大的设计研究机构与高校形成乡村建设规划与设计研究团队,短期培训作用在于现职人员的继续教育和提高。

3.3尽快完善相关政策与法规美好乡村建设的主体是农村居民,但政府是主导,这个关系必须明确。政府如何发挥主导作用,做到到位不越位,有所为而有所不为,这对美好乡村建设健康可持续发展十分重要。我觉得政府应该在充分调研的基础上,尽快出台指导扶持美好乡村建设的相关政策,如财政政策、税收政策、金融政策与土地政策,扶持资金应该通过这些政策有序规范地分配下去,杜绝表面现象或面子工程,踏踏实实地做好美好乡村建设工作。同时应及时组织相关技术力量,尽快编制适合我省省情的相关技术规范、规程与标准,用以指导美好乡村建设。美好乡村建设是一件利在当代,功垂千秋的大事,涉及的面很广,问题很复杂,由于本人专业的局限性,认识水平也不高,也没有什么实践经验,以上仅仅是自己个人不成熟的想法,很多观点或认识也不够全面,希望能得到更多的指教,我们共同努力,为美好乡村建设出谋划策。

作者:周庆华 姜长征 单位:安徽建筑工业学院建筑与规划学院


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