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建设工程安全生产监督管理现况

 论文栏目:建设工程论文     更新时间:2017/12/1 15:20:35   

[摘要]俗话说,无规矩,不成方圆。在工程施工过程中,工程监理单位应对施工单位的施工过程全程进行监督,以确保工程质量达到标准。监理单位对建筑工程安全负有不可推卸的责任。

[关键词]工程;安全生产;监督管理

俗话说,无规矩,不成方圆。在工程施工过程中,工程监理单位应对施工单位的施工过程全程进行监督,以确保工程质量达到标准。监理单位对建筑工程安全负有不可推卸的责任。《建设工程安全生产管理条例》中明确规定了监理单位的工作职责和如果没有监理到位应承担的法律责任。质量监督和安全监督同样重要,只有将二者监管到位,才能提高工程质量和企业信用度。以科学发展的眼光看待问题,工程监督也是一样的,只有将科学的监督方法运用到实际监督工作中,才能真正提高监督水平,为安全生产负责到底。就安全监理工作所遇到的问题和解决办法进行了简要分析。

一、安全监管所面临的问题

(一)责任不细分又不明确

工程建设涉及多个部门,需要所有部门通力合作才能真正将整个工程项目在规定时间内高质量地完成。建设部门确定工程项目,勘测部门对施工环境和土质进行勘测,设计部门将项目合理规划设计,施工部门负责施工,监理部门对施工安全和施工质量进行监察,后勤部门负责采购、租赁等。各部门分工明确,且各司其职,才能将整个工程安全、高质量地完成。而由于有些部门领导对安全责任不够重视,一味地追求经济利益,而将安全生产这一基本理念忽略掉,将施工人员的安全抛之脑后,这都是极不负责任的表现。还有的施工单位为了追求完工速度,而将牺牲环境作为代价,这无疑是杀鸡取卵,得不偿失。很多项目并没有将安全责任细分到个人,如果出了事故,只一味搪塞,最终导致整个工程项目陷入瘫痪。

(二)重视程度决定资金投入

由于项目领导对安全生产不够重视,导致在建筑施工进行过程中,应该具备的安全措施不是投入不足就是没有配备,在安全生产上投入的资金甚少。比如,施工安全措施、施工安全培训、施工安全保护用品、意外保险等。在安全生产上投资得越少,以后出现危险事故的几率就越大。

(三)安全生产过程监理不到位

由于工程领导对安全生产不够重视,导致各部门执行人员也对安全生产疏于管理,出现安全生产把关不严的情况。例如,施工设备不齐全,出现A代替B的情况,安全状况可想而知;施工安全用品不合格,比如,过期的灭火器等;施工安全设施没有进行安全检测,安全检查应付了事,流于形式;即使发现安全隐患,排除隐患又不及时;对施工人员的安全教育不够;事故应急预案不完善,一旦发生紧急情况,不能及时、有效地处理。这些问题无疑是由于安全生产过程中监理不到位造成的。

二、如何改善工程安全生产的监督管理现状

若想改善工程安全生产的监督管理现状,最重要的一点就是工程负责人和施工人员的安全意识要提高,重视安全生产,将安全放到一切之上。只有工程项目的所有相关人员的安全意识提高,才能从根本上杜绝危险的发生。在提高安全意识的同时,还要做到以下几点:

(一)时刻掌握最新的安全知识

由于社会每天都在进步,法律法规也会根据实际情况出现调整和更新,所以安全生产的监理人员应先学法、懂法,将有关于安全生产、工程施工的法律法规烂熟于心,这样才能在处理实际事务时得心应手。监理人员要树立正确的法律观念,增强自身的法律意识,养成用法律法规解决工程安全问题的习惯,树立自己在工程施工人员面前以法律为准绳的执法者形象。在完善自我的同时,有效提高监理水平。只有用法律法规严格要求自己、有过硬的技术,才能得到其他人的认可,监理工作才能依靠法律顺利开展。

(二)建立健全安全生产监督制度

监理部门需要根据相关法律法规,制定一系列安全生产监督制度,按制度对建筑施工过程进行监管,既有章可循又有法可依。例如,针对施工企业生产可制定安全生产许可制度;针对施工人员的上岗条件可制定施工人员技术考核制度;针对施工过程中可能会出现的危险或者不安全因素,应制定一套施工安全应急措施制度;针对施工机械的管理问题可制定施工机械使用登记制度;针对整体工程的安全检查可制定安全条件审查标准制度等,一系列制度能有效提升监理部门的监理力度。

(三)安全资金的大力投入是提高安全水平的基础

工程中无论哪个部门都要加大对安全生产的认识,增加对安全生产的资金投入。只有加大投入,才能在实际施工过程中增加必要的安全措施,保证施工人员的每一步施工都处在安全的环境下,施工人员安心,领导放心。

(四)提高施工人员的安全意识

作为施工单位有义务为施工人员提供安全教育培新,让施工人员从思想上认识安全生产的重要性。比如,施工单位可组织施工人员在工作闲暇的时候,开展安全生产知识问答比赛、施工安全法律法规问答比赛等,并对表现优异的工作人员给予物质奖励。借此来提高施工人员的安全意识,工程安全生产的监督管理工作也能顺利开展。

参考文献:

[1]武广.美英两国建设工程安全生产管理对我们的启示[J].湖南安全与防灾,2008(3):39-41.

[2]徐俊.论我国建筑工程安全生产管理模式的发展方向[J].经营管理者,2010(12):127.

作者:郑铃 单位:广东省陆丰市东海镇安全生产监督管理站

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