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养老保险系统中的不足及办法综述

 论文栏目:养老保险论文     更新时间:2013-11-7 10:55:45   

一、实现联网功能,数据管理更加集中

一是实现了省内联网功能。新系统以省为单位,省会统筹机构负责维护全省系统总服务器,盟市统筹机构可直接在浏览器中运行程序。利用联网功能,省会统筹机构可对盟市统筹机构各项业务进行实时监督,也可以快速获取相关信息,及时做出管理决策并采取措施,确保辖区统筹工作的顺利开展。二是降低了运行成本。新系统采用网络数据集中管理模式,全省数据都集中在省会服务器上,既充分发挥了客户机的计算能力,又节省网络流量、减轻服务器压力,实现了盟市、旗县客户端的零维护,大大降低了系统的运行成本和维护成本,节省大量的人力资源。三是部分业务操作权限进一步上收集中。在新系统中,人员的调入、调出及退休人员各项业务由省会、地市统筹机构统一管理,降低了因多层面、多人员操作导致的业务风险,有助于进一步明确职责,不断提高管理效能。

二、报表功能较强,数据统计准确性高

一是报表涵盖面更广。原有系统仅含有部分报表,其余均需手工填制。而新系统涵盖了年报中所有报表和3张分析报表,彻底改变了以往手工填制、人工汇总报表的情况。二是报表生成更简单。新系统具有报表自动生成功能,只要保证日常信息维护工作准确、及时,在年底直接点“生成”按钮即可完成报表的主体填报工作。三是数据校验更准确。新系统的报表效验功能不但可以校验单张报表,还可以利用表间校验功能检查整套报表的数据核对关系,大大提升了统筹年报数据的准确性,提高了工作效率。四是报表报送更方便。盟市统筹机构通过内联网直接将报表数据上报至省会统筹机构,省会统筹机构在审核汇总生成全省报表后,将数据导出生成报表文件,即可完成报表的报送工作。

三、新增信息导入、导出功能,转换更便捷

根据目前统筹工作中数据记录大量运用Excel表格形式的实际情况,新系统新增了信息导入、导出功能。一方面,可以利用劳资部门现有的在职参保人员工资信息通过Excel表直接导入新系统。特别是在涉及维护人员广、变动因素多的情况下,降低了统筹人员劳动强度,提高了工作效率。另一方面,新系统可以将综合查询出的数据通过Excel表形式导出,便于数据的分析和统计,增强了系统内数据资源的实用性和可操作性。

四、存在的不足

(一)缺少复核功能。一个完善的操作系统应设置业务复核功能,这样可以减少出错几率,降低系统的操作风险,而在新系统中缺少复核功能。(二)缺少业务提醒和督办功能。养老保险统筹业务具有周期性和时效性特点,如果没有在规定时间内办理相应业务,会影响相关工作的正常运转。新系统中缺少相关业务提醒和督办功能,在一定程度上影响了统筹工作的及时性。(三)地市操作权限太小,影响及时维护数据。由于新系统中地市统筹机构工作人员操作权限太小,无法对数据进行备份留存,也无法对错误数据进行修改,不利于统筹数据及时准确维护。(四)省区联网存在局限性,省会压力较大。在新系统中,跨省人员信息传递时,仍需要将信息导入到Excel表之后再进行数据传递,无法直接联网操作。在报表报送工作中,各省级统筹机构需要将数据导出后通过办公网传至总行,总行接收后再将数据上传到系统中进行汇总。此外,由于省区联网必须将服务器设在省会,由省会负责管理和维护。这就要求省会统筹人员需要与科技人员沟通和配合。而省会统筹人员大多不擅长计算机技术,科技人员又不懂统筹业务,沟通和配合起来难度很大,使省会统筹人员责任过于集中,压力增大。

五、对策建议

(一)增加系统复核功能,提高数据准确性。在新系统中设置复核功能,避免业务操作“一手清”现象。在新系统中为分管统筹业务的领导或其他统筹业务人员增设复核功能,对经办人员处理的每项具体业务进行复查审核,严把业务数据维护关,提高数据的准确性,降低内部风险。(二)丰富数据管理手段,增加业务提醒和督办功能。在新系统中设置自定义业务提醒和督办功能。如系统参数变动提醒、缴费基数变动提醒、在职人员工资变动提醒、人员到龄退休提醒、人员调入调出后设置起薪或停薪提醒等。同时还可以针对报表编制进度、上报、资金划拨、人员转移、一次性支付审批等工作增加督办提醒功能,丰富数据管理手段。(三)增设地市级统筹备份功能。目前,只有省会级统筹管理人员有权限对全省统筹数据进行备份留存。地市或旗县级操作员若发生不可更改的错误,则必须通过省会统筹机构重新接收数据,再次进行备份。由于地市统筹人员往往要补录部分信息,导致操作不便,增加了省会和地市统筹人员的工作量。增设地市级统筹机构备份功能,使地市统筹机构根据业务需求和操作需要及时进行备份,弥补上述不足。(四)实现全国联网,减轻省会压力提高效率。实现全国联网,并将系统总服务器设置在总行。实现全国联网后,彻底实现数据的集中管理,进一步简化人员信息传递、报表报送等业务流程,也更有效地对各分支机构统筹业务进行实时监督和管理。将服务器设置在总行,由专职人员维护,既节省了整个系统的维护成本和运行成本,使分工更加专业和明确,而且进一步提高效率,大大提升了系统的安全性和稳定性。

作者:王立枫 张韬 单位:中国人民银行呼和浩特中心支行

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