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民政局党风廉政建设和反腐败工作实施意见

 论文栏目:实施意见     更新时间:2016/8/6 10:53:20   

为全面贯彻落实中央、省、州关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,全面推进我州民政系统反腐倡廉各项工作,经州民政局党组研究,特制定2016年党风廉政建设和反腐工作实施意见,请认真贯彻落实。

2016年州民政局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻中纪委十八届六次全会、省纪委十届五次全会、州纪委七届六次全会及全省民政系统反腐倡廉工作会议和全州民政系统反腐倡廉工作会议精神,认真落实州委、州纪委的部署和要求,保持坚强政治定力,落实管党治党政治责任,推进全面从严治党,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,持续加强作风建设,持之以恒推动中央八项规定和省、州十项规定的全面落实,着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,认真推进“三大一严”专项行动,抓好精准监督确保民政惠民资金的安全规范使用,不断取得党风廉政建设新成效,为保障和改善民生,促进全州民政事业的科学健康加快发展提供坚强的纪律保证。

一、强化责任机制,压紧压实“两个责任”

一是各级民政部门要按照各级纪委全会及上级民政部门反腐倡廉工作会议精神,及时制定2016年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工表,将责任细化,层层分解到位。二是按照全年工作要点、任务分工,建立和完善每名班子成员履行党风廉政建设主体责任和纪检负责人履行监督责任清单,明确主体责任和监督责任的具体内容。三是通过“签字背书”压紧压实工作责任,州局将组织党组主要负责人和其他党组成员签订落实党风廉政建设主体责任承诺书,组织纪检组长签订落实党风廉政建设监督责任承诺书,同时组织各科室、直属各单位及各县市民政局与局党组签订执行党风廉政建设责任书。四是强化监督检查,根据年初工作安排和责任分工,定期开展对各责任对象落实党风廉政建设责任情况的监督检查,重点开展好半年和年终2次集中督查,各科室、直属各单位及各县市民政局要定期通过工作简报或工作汇报及时向州局党组报告党风廉政建设执行情况。对党风廉政建设工作落实不到位的单位或部门,将严格按照相关规定进行问责。

二、大力推进正风肃纪常态化,坚决防止“四风”问题反弹回潮

一要继续推进“慵懒散浮拖”专项整治,通过抽查、暗访,通报、曝光,严肃处理上班懈怠、工作拖拉、办事推诿等现象。二要继续贯彻落实中央八项规定及省州双十规定,严格财经纪律,规范公务接待、公务用车,进一步改进文风会风。三要认真解决好发生在群众身边的“四风”和腐败问题,按照《州民政局关于解决在低保工作中发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作方案》的部署和要求,重点整治群众办事“门难进、脸难看、事难办”现象,严肃惩治“吃、拿、卡、要”“优情厚友”等侵害群众利益的行为,严肃查处“低保保村长”等贪污、挤占、挪用民政惠民资金的违纪违法行为。四要要全面推进脱贫攻坚“三大一严”专项行动,按照“脱贫攻坚到哪里,监督检查就跟进到哪里”的要求,抓好精准监督的全程跟进,特别要加强对民政各项规章制度在乡镇、村社一级执行情况的监督检查,着重督查民政惠民资金的落实情况,确保资金的安全规范使用,保证全州民政扶贫攻坚任务的全面落实。

三、全面推进从严治党,切实将党的规矩和纪律挺在前面

一要扎实开展党规党纪学习教育,坚持学习教育全覆盖,突出领导班子、领导干部、纪检干部这个重点,组织广大党员干部原原本本、认认真真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,组织开展警示教育,让民政党员干部牢记党纪法规红线,自觉养成讲规矩、守纪律的习惯。二要认真践行执纪监督“四种形态”,要注重日常的监督教育,及时发现和掌握异常情况,抓早抓小,一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,做到“常扯衣袖、常咬耳朵、常红红脸、常出出汗”,让党员干部相信组织,把问题主动向组织讲清楚;对已经发生的违反党的纪律和规矩的行为要及时报告党组织进行处理,绝不姑息迁就。

四、强化惩防体系建设,加大惩治腐败力度

一要深入贯彻落实中央、省、州《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,进一步建立和完善本单位本部门惩防制度体系,及时建立惩防体系建设工作台账,明确工作内容,限定工作时限。二要加强干部选拔任用监督,认真落实《党政领导干部选拔任用条例》,进一步完善干部选拔任用工作监督、责任追究机制,增强干部选拔任用的工作透明度。三要进一步加大案件查办力度,针对城乡低保、救灾救济、优抚安置等涉及困难群众切身利益的民政业务工作,加强监督监察,着力查处惩治挤占、挪用、截留民政专项资金的违规违纪案件。

五、加强民政纪检监察力量建设,提升监督执纪问责实效

一要继续深化“三项建设活动”和“创铸树活动”,督促纪检监察干部认真学习纪检监察理论知识,熟练掌握党风廉建设方面的各项政策,同时要加强对民政业务知识的学习,全面掌握本部门、本单位业务工作的整体情况和重点关键环节,找准突破口和切入点。各级民政纪检监察机构要摆正位置,聚焦主业,主动作为,切实采取有效措施推进民政纪检监察工作。二要加强和充实民政纪检监察队伍,各直属事业单位要积极创造条件,充实纪检监察力量,尽量配备专职纪检委员,各县市民政局未配备专(兼)职纪检监察干部的要及时向当地党委、纪委报告,尽快配备专(兼)职纪检监察干部,做到有机构管事、有专人干事。

六、加强组织领导,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,是反腐倡廉建设取得实效的根本保证。面对深化改革、加快发展的新形势,各级民政部门要切实加强组织领导,推动党风廉政建设和反腐工作的全面落实。各级民政部门主要负责人要切实履行第一责任人职责,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,强化责任担当,认真践行“四个亲自”要求,带头履行好主体责任,领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内党风廉政建设工作,纪检监察负责人要按照“围绕中心、服务大局”的总体思路,切实履行监督责任。各级民政部门要把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要议事日程,做到与业务工作两手抓,两手硬,不但要抓安排部署,更要抓检查落实。

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