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2016年安全生产集中行动工作方案

 论文栏目:实施方案     更新时间:2016/8/5 15:03:51   

为认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神,切实做好今年第二季度安全生产工作,按照《2016年第二季度安全生产集中行动工作方案》(安字[2016]7号)要求,自4月1日起到6月底,在全镇范围内开展第二季度安全生产集中行动,制定工作方案如下:

一、指导思想和目标任务

认真贯彻落实习近平等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示、批示精神,落实科学发展、安全发展,坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”原则,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求和第二季度天气逐渐转暖、气候变化频繁、各类活动增多以及清明、端午、五一等假日多,人员思想容易松懈、事故易发高发等安全生产特点,全面排查整治安全隐患,严格查处各类违法行为,预防和减少各类生产安全事故,确保全镇安全生产形势持续稳定。

二、工作重点

(一)消防安全专项整治。以人员密集场所、易燃易爆场、“三合一”场所、高层地下建筑、节庆活动场所为重点,集中开展火灾隐患大排查、大整改,全面排查整治疏散通道、安全出口不畅,消防设施运行不正常、严重影响公共安全等问题。进一步加强对高层建筑改建、装修施工的消防安全管理,坚决杜绝使用不符合安全要求的装修装饰材料、违规使用焊接等动火作业;加强森林防火常识教育,引导群众采取安全的方法文明祭祀,减少火灾隐患。相关社区、部门要制定全面、详细的火灾处置预案,备齐灭火设备和灭火应急队伍,加强火灾处置的组织指挥、人员调配、通信联络和后勤保障工作。要加大巡逻检查力度,严禁携带火种进山入林,做到专人负责,不留死角,从源头上杜绝森林火灾的发生(责任单位:派出所、林果站、规划办、中心校,各社区)。

(二)交通运输领域专项整治。围绕“清明”、“五一”、“端午”等节日出行安全,加强对重点路段、重点时段的全天候、全方位巡逻管控,严查超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超员超载和三轮车、拖拉机违法载人等交通违法行为;加强对运输企业、运输车辆和驾驶人员的安全管理,特别是对危化品运输车辆、公交车、长途客车的在线监控,最大限度地减少交通事故发生(责任单位:派出所、交警八中队、交通所、邮局,各社区)。

(三)危险化学品领域专项整治。加强对生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的全面检查,重点检查易燃易爆场所规章制度执行情况,生产设备、管道阀门、生产场所淋洗设施、消火栓、消防水池等设施定期维护保养措施落实情况,危险和事故易发地点、部位、场所安全警示标志标识设立情况,厂内道路、生产场所和露天操作平台积水及时消除情况;原料及产品储存环境防雷电、防静电、防爆措施落实情况;防火、防中毒、防滑、防泄漏方面的应急措施落实情况,储存仓库安全管理规定落实情况及充装卸货环节安全监管情况等,坚决打击非法违法生产经营建设行为(责任单位:安监所、派出所、市场监管所、交通所、交警八中队,各社区)。

(四)建筑施工领域专项整治。加强对施工现场防坠落、防垮塌、防风、防滑、防火、防工伤等措施落实情况的监督检查,尤其是在建工程项目施工现场脚手架、深基坑、高大模板、临边防护等情况和施工人员住宿安全及职工安全教育培训情况,严厉打击各类非法违法建筑活动(责任单位:规划办,各社区)。

(五)涉氨制冷企业专项整治。深化安全监管,重点检查安全设施“三同时”审查备案、安全管理机构建立以及人员配备、特种作业人员持证上岗、安全责任制落实、关键装置和重点部位风险辨识、特种设备检测检验,企业重大危险源和重点监控部位自动监控措施是否到位,重点部位泄漏报警设置和紧急切断装置是否安全可靠,重大危险源及特种设备监控台账是否健全、规范,作业现场是否存在“三违”行为,应急救援预案是否符合要求以及是否进行有效演练等内容,督促企业落实主体责任,切实提高安全预防控制能力(责任单位:安监所、市场监管所,各社区)。

(六)有限空间作业专项整治。加强对有限空间作业监督检查,督促企业建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程,严格实行作业审批制度,对有限空间氧浓度、有毒有害气体浓度等进行检测,配备防护设施和应急装备,对有限空间作业人员进行安全培训,确保作业人员掌握有限空间作业基本安全知识,具备有限空间作业的技能,完善应急处置措施并开展应急演练,提高应急处置能力(责任单位:安监所、市场管理所,各社区)。

(七)粉尘危害专项整治。以木质家具制造、水泥制造、石材加工、商品混凝土、电子、铸造、皮革加工、陶瓷等粉尘危害严重企业作为重点,突出检查企业防粉尘爆炸工作和落实职业病危害防治责任制情况,职业病危害因素申报、检测和评估情况,防护用品配备与从业人员正确佩戴情况,职工职业健康体检情况,职业病危害防治知识培训情况,职业卫生“三同时”实施情况等,坚决查处企业粉尘防治措施不落实、无防尘设施或达不到要求等违法违规行为(责任单位:安监所、规划办,各社区)。

(八)特种设备领域专项整治。重点加强对游客运载工具和游乐设施的安全检查,达不到安全要求的,一律停止运营使用;继续抓好液氨冷库、锅炉、压力容器、压力管道、吊车行车、电梯等设备的动态监管和检测评估,严厉查处超期使用、带病运行等违法违规行为;狠查私自灌装倒卖液化气、灌装使用报废气瓶、燃气安装储存使用不规范等行为,杜绝火灾、爆炸等事故(责任单位:市场管理所、规划办,各社区)。

(九)非煤矿山领域专项整治。督促搞好非煤矿山安全评价和评估,坚决将不具备安全生产条件的经营者逐出市场,严防非煤矿山违规生产、突击生产;加强对爆破公司和爆炸物品的安全管理、监督检查,严禁向不达标企业提供爆炸物品;加强对企业所有设施设备的检测检验,全面整改各类隐患,防止带病运行;对不符合安全生产条件应关未关、明停暗开的采矿场要严厉查处(责任单位:安监所、派出所、国土分局,各社区)。

(十)燃气安全整治。重点检查输气管道占压清理情况,是否出现新的管道占压;油气燃气管线遭受施工、勘探破坏情况;管道设备设施维修维护保养情况;在油气管线安全距离内违法采石、采土、挖塘、修渠、堆物、修构建筑物情况;作业施工现场安全管理情况。督促相关企业全面落实主体责任,建立健全岗位责任制,强化重大隐患排查整改,积极推进应急救援体系建设,加强日常监管,防止突发事件发生(责任单位:规划办,各社区)。

(十一)公共场所安全专项整治。针对节日特点,督促各类旅游景点、公园、游乐场所制订完善安全应急方案,控制好高峰时段游人总量,合理疏导游客,防止拥挤、踩踏等突发事件的发生;以公共娱乐场所、学校、幼儿园、医院、敬老院为重点,突出检查用火、用电和食宿安全情况等,严厉打击无证照或证照不齐非法经营行为,严防踩踏、交通、火灾、触电和食物中毒等事故发生(责任单位:派出所、中心校、交通所、交警八中队、民政,各社区)。

(十二)开展“安全生产月”活动。认真组织开展2016年“安全生产月”活动,按照上级部署,以“强化安全发展理念、提升全民安全素质”为主题,坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近群众)、“三面向”(面向基层、面向企业、面向职工),通过“宣传咨询日”、安全生产知识竞赛等有效形式,集中开展一系列安全宣传教育活动,普及安全知识,弘扬安全文化。要结合深化标准化建设、落实企业主体责任专项检查等集中行动,深入推动企业全员安全培训,加强隐患排查治理,切实提高活动成效(责任单位:各社区)。

除上述十二项活动外,各社区、部门都要结合季节特点,针对影响本地区、本部门、本行业安全生产形势稳定的突出问题和薄弱环节,确定检查重点,有针对性搞好二季度安全大检查,强化隐患排查治理。

三、实施步骤

本次集中行动分三个阶段进行:

(一)自查自改阶段(4月6日—5月15日)。集中行动动员会议,制定具体实施方案,明确目标任务,强化推进措施,落实工作责任。要督促各生产经营单位按照相关法律法规和标准要求,认真细致地检查每一个重点场所、要害部位和关键环节,对排查出的隐患问题列出清单,建立台账,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,确保整改到位。各生产经营单位排查情况、整改方案和整改结果,经本单位主要负责人、安全生产管理机构负责人、检查和验收人员共同签字后,在本单位公开、公示,并上报主管部门。

(二)集中治理阶段(5月16日—6月15日)。在自查自纠的基础上,镇政府组织安全专家和专业技术人员,组成专业安全检查组,深入到重点监控和检查的企业单位,认真分析和查找企业设备和工艺上存在的事故隐患和薄弱环节,并提出切实可行的整改方案;对查出的事故隐患,凡是企业单位能够自己解决的,要责成企业单位限期解决;凡是需部门协调解决的,各有关部门要抓紧协调解决,确保监管到位。

(三)督查总结阶段(6月16日—6月30日)。镇政府采取明察暗访、突击检查抽查等方式,对各部门单位集中行动开展情况进行督查,督查结果在全镇范围内通报,并按年度安全生产考核的有关规定计入年终考核成绩。

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。各部门单位要成立由主要负责同志任组长的领导小组,定期召开调度会议,研究工作进展,分析存在问题,部署整改措施,推进集中行动深入开展。各部门单位要牢固树立“安全责任重于泰山”意识,切实增强工作责任感和使命感,将集中行动作为第二季度的重点任务抓实抓好。

(二)全面排查,注重实效。各部门单位要对监管范围和职责范围内生产经营单位重点部位、重点环节实施重点检查、不留死角,不走过场。要把安全生产集中行动与标准化建设、落实企业主体责任专项执法检查等有机结合起来,注意总结工作中的成功经验和有效做法,固化为制度。同时,认真梳理工作中的突出问题,深入查找原因,健全规章制度,堵塞监管漏洞,从根本上提升安全生产水平。

(三)强化宣传,营造氛围。各部门单位要充分利用报纸、广播电视和互联网等媒体,广泛宣传各类安全生产知识,增强广大干部职工的安全意识,提升全民安全素质;要发挥社会监督作用,通过开通热线、有奖举报等方式,鼓励群众检举安全隐患、违法违规生产经营单位,在全镇营造关注安全、人人参与的良好氛围。

(四)加强联络,反馈信息。各部门单位要密切协作,加强信息沟通,及时通报检查中发现的新情况、新问题和检查的进展情况。

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