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农村道路建设和养护工作情况汇报

 论文栏目:情况汇报     更新时间:2016/8/3 15:35:51   

近年来,在市委的正确领导和市人大的监督指导下,我市坚持把农村道路建设作为改善和服务民生的出发点和落脚点,坚持规划先行,加大资金投入,严把工程质量,强化养护管理,农村公路通达深度和通行条件进一步改善,为服务全市经济发展和群众安全便捷出行发挥了积极作用。

一、农村道路建设和养护工作情况

一是科学规划,突出建设重点。我们围绕提高路网服务功能,进一步修订完善了全市交通发展规划和年度计划,确定了“建设大通道、打通断头路、增加连接线、改造破损段”的工作思路。按照这一思路,去年以来累计投入资金2.1亿元,重点实施了安顺街东伸、安顺街跨弥河大桥、农圣街西伸等县域骨干路网建设项目,维修改造南辛路、李大路、一号路、三号路4条县道及李大路塌河桥、道广路弥河桥2座危桥,新建改建镇村道路74公里。截止目前,全市农村公路总里程达到3044.1公里,网化程度和通达深度整体提升。

二是多措并举,加大资金投入。近年来,我市县道建设主要由市财政投资,镇村道路建设由市财政给予适当补助,同时积极争取上级补助一点、社会捐助一点,多渠道筹集建设资金。市政府专门出台了《镇村公路建设管理办法》,对验收合格的镇村道路建设项目由市财政按50%予以补助,有效地调动了镇村两级公路建设的积极性。同时,近年来我们积极争取中央车购税资金、潍坊市政府奖补资金共7198万元用于农村道路建设。今年还将采用PPP模式建设大沂路北伸和羊临路、三号路改造3个重点公路项目,这是我市首次吸引社会资金参与公路基础设施建设。

三是完善机制,严把工程质量。在项目管理上,严格按照规划、设计、立项、招标、施工、验收这个程序,全面实行工程招投标制、监理制、合同管理制及项目法人制,通过招标落实施工单位和监理单位。在现场管理上,市交通运输局成立若干建设指挥部,及时协调解决遇到的问题。质监站定期对每条公路不同施工阶段进行查验,确保施工材料质量达标、施工操作符合规范要求,每道工序必须经监理签字后才能进入下道工序施工。在工程检测上,质监站会同监理单位、业主单位对每个路段每道工序进行现场取样检测,并对施工合同、招投标资料、廉政合同、安全生产责任书等相关资料进行检查,凡质量达不到施工要求的,不予计量,并要求重新返工,有效地保证了工程质量。

四是加强养护,保障道路畅通。我们依托各镇街养护管理站,落实“五定一罚”责任制管理,即定人员、定路段、定标准、定时间、定报酬,按照每1.5公里配备一名养护员,全市3044公里的农村公路全部列入了养护计划。深化公路养护管理体制改革,积极开展基层交管所观摩点评活动,羊口、侯镇、台头等镇街成立养护公司,探索建立了养护市场化、专业化的运行机制。同时,加大路政执法力度,着力解决农村公路以路为市、占道经营及大棚垃圾侵道等路域环境“老大难”问题,加快实施农村公路安全生命防护工程。多年来,我市农村公路养护质量综合好路率始终保持在94%以上,在全潍坊市树立了样板。

二、存在的问题

我市农村道路建设和养护管理虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。一是道路破损比较严重。我市农村公路,特别是部分镇村道路因建设标准低、使用时间长,路基路面损毁严重,另外还有210多公里乡道尚未硬化,严重影响了道路交通通行质量,亟需进行维修改造。二是养护管理开展不平衡。部分镇街对农村道路养护管理重视不够,资金投入不足,建养责任不落实,公路沿线路域环境脏乱差、占道经营、乱摆摊点、打场晒粮等现象严重;农村道路安全防护设施安装不到位,交通标志标线、视线诱导及警示设施不全,道路交通隐患依然存在。三是养护员待遇偏低。目前,我市养护员工资为600元/月,工资水平与当地群众的收入、消费水平很不适应,有些镇街甚至出现了养护员难招的现象,严重影响了养护工作效率和水平。

三、下步工作打算

下步,我们将以这次市人大常委会视察为契机,坚持高起点规划,高标准养护,高效能管理,不断加大农村道路建设养护力度,进一步优化路网布局,全力服务“品质”建设。

一是高起点规划。按照我市的总体规划,我们结合城镇化建设、重点项目区建设和农业产业发展,本着“科学规划、突出重点、先急后缓”的原则,启动实施“交通基础设施建设三年行动计划”,从今年开始,每年新建改建县道100公里,改造提升镇村道路100公里,通过连续三年的时间实现全市农村公路上档升级。今年将优先实施大沂路北伸和羊临路、三号路改造、羊田路、南大路、卧甲路等县道改建项目,新建改建105公里镇村道路,总投资额达到7.47亿元,将是近年来我市在公路建设上投入最大的一年。

二是高标准养护。深化养护管理改革,探索成立小修维护公司,对公路病害及时修复,快速处置,解决小修维护资金审批程序多、耗时长的问题,实现由被动养护向预防性养护转变。研究提高管养人员工资待遇,稳定养护队伍。加大对各镇街公路养护管理的考核力度,将公路养护管理、镇村公路建设、路域治理、生命安全防护工程建设等纳入市政府对各镇(街区)的工作考核,提高镇(街区)的管养责任意识。

三是高效能管理。加强对县乡公路路域环境的综合整治,对打场晒粮、摆摊设点等非法侵占公路和公路用地的行为,试行属地管理措施,由镇街政府牵头,交管所、公安、城管、环卫、市场监管等相关镇直部门参与共同治理,确保公路安全畅通。同时,加大宣传和教育力度,不断提高人民群众守法护路的意识,努力形成群防群治、全社会办交通的良好氛围。

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