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国家税务局2016年税收宣传工作要点

 论文栏目:工作要点     更新时间:2016/8/1 15:45:45   

一、2016年税收宣传总体要求

2016年全市国税系统税收宣传工作的总体要求是:认真贯彻全市国税工作会议精神,以深化国税、地税征管体制改革为引领,以“聚焦营改增试点助力供给侧改革”为主题,开展第25个税收宣传月活动,围绕中心工作和重点工作,丰富宣传方式,加强舆论引导,强化舆情管理,讲好税收故事,传播税收正能量,努力提升国税工作站位,为深入推进税收现代化做出新贡献。

二、2016年税收宣传重点工作任务

(一)统筹税收宣传重点

1.为深化改革营造舆论。围绕社会关注的税收热点问题,以实施《深化国税、地税征管体制改革方案》为引领,突出对开展“便民办税春风行动”、实施国税地税合作规范2.0版、“营改增”等重点改革事项的宣传。同时宣传好为纳税人服务、加强税收征管、争取有关部门支持形成税收共治格局的改革亮点,为实施改革打好舆论基础。

2.抓好专题宣传报道。立足服务经济社会发展,加强与各级主流媒体协调沟通,多侧面展示税收发展成就。重点报道深入推进“营改增”、应用发票管理新系统、落实小微企业税收优惠等改革措施的社会效应,深度报道国税部门深化行政审批改革、实行纳税服务和征管规范的新气象。

3.提升宣传工作层次。进一步完善分级宣传,在做好本级宣传和系统宣传的同时,组织策划高质量的新闻稿件、宣传专题和通讯报道,积极向中央和省级媒体推荐报道。做好宣传成果向考核结果的转化,争取在绩效管理中多加分。按照全国税收好新闻评选要求,加大好新闻、好通讯、好图片、好广播电视、好税收公益广告的创作力度,深刻反映国税工作职能和税收工作变化。

4.深化政务公开和政府信息公开。贯彻全面深化政务公开工作的要求,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。推行税务部门权责清单,依法向社会公开税务部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。认真落实2016年政府信息公开工作要点,加强政策解读力度,加大重点领域信息公开力度。

(二)加强涉税舆情管理

1.完善舆情管理体系建设。关注社会热点难点问题,充分了解网民的各种意见和观点。建立应急处理机制,加强多部门沟通协作。落实舆情管理属地责任,坚持一级管一级、层层传导压力。落实主要负责人亲自研究应对重大负面舆情要求,对组织应对不力、造成严重负面影响的单位和个人要追究责任。抓好舆情问题整改,特别是对直接面向纳税人的关键环节、敏感问题要迅速整改,最大限度防止负面舆情的发展蔓延。

2.规范舆情工作程序。舆情管理人员应熟悉容易产生涉税舆情的落实税收优惠政策、税收执法、办税事项、报刊征订、八项规定落实等工作程序,严格按照通知要求和规定程序开展舆情监测和媒体应对,坚持每天至少登录一次互联网,从本地政务网、地方论坛等网络言论集中处搜索相关涉税舆情。在舆情处置过程中,坚持“高度重视、第一时间、尊重事实、科学应对”的工作要求,上下联动,查明实情,及时应对,果断处置。

3.宣传舆情融合发展。严肃新闻宣传工作纪律,严肃稿件审核把关,对敏感问题的宣传要遵循上级宣传工作导向,避免引发负面舆情。建立与各类媒体更加紧密的协作关系。加强与当地重点媒体、网站、论坛、社区以及微博微信新媒体的沟通合作,在引导社会舆论、处置负面舆情方面积累资源。

(三)丰富税收宣传方式

1.抓好新闻宣传。围绕税制改革、税收政策落实、服务措施推出、重点工作开展,发现和挖掘有价值的新闻线索,从不同角度展示改革成果和工作成绩。积极利用税收宣传例会、调度会等制度,加强内部沟通,及时策划新闻选题,组织新闻稿件。加强与各级媒体,尤其是主流媒体的联通,建立良好的沟通机制,积极提供新闻稿件和新闻素材,及时对外发声。对于重要涉税选题,适时邀请媒体记者采访,开展深入报道。积极配合媒体采访,妥善安排采访事宜。

2.重视新媒体宣传。进一步加强市、区县两级门户网站,市局官方微信、官方微博建设,设置有特色的宣传栏目,及时宣传税收政策、工作动态、工作成果,回应社会关切。发挥网站、微博、微信的专业性和矩阵优势,进一步增强国税宣传传播力。加强传统媒体与微博、微信、网站联合互动,实现素材一次性采集、内容多平台产生、信息多渠道发布、效果全方位呈现。

3.提高文艺创作影响力。选拔和挖掘各方面文艺人才,加强培训和交流,充分发挥他们的专业特长。丰富税收文艺创作内容和形式,发挥系统文艺人才优势,多出有影响力的税收文艺作品。在税收公益广告、文学作品、摄影、微电影、动漫、漫画等方面积极开展创作,力争有所突破,提高公众对国税工作的认同度。

4.策划税收宣传活动。充分依托各级新闻发布会平台,定期发布落实税收政策、优化服务管理、打击涉税违法犯罪、实施纳税信用等级有关做法及成效。推进税收法制宣传活动,推进税法普及教育,加强法治国税建设宣传,推进依法治税;继续开展税法“六进”活动,加强对地方党政领导、公务员、青少年、企业经营管理人员和个体户的税法宣传教育。

三、开展第25个税收宣传月活动

按照税务总局关于印发修订《第25个税收宣传月活动方案》和省国税局办公室关于加强营改增宣传工作的通知要求,积极开展今年的税收宣传月活动。

第25个税收宣传月活动主题为“聚焦营改增试点助力供给侧改革”。各级各部门要通力合作,围绕改革意义、税收政策、工作提示、征管、工作进展及成效等,通过新闻报道、税务公告、政策解读、开展重点活动、舆情监控等形式,及时向社会发布情况,加大营改增推行宣传力度,营造良好的工作氛围和舆论环境,确保营改增顺利实施。

(一)适时发布公告。根据营改增政策发布和推行工作进展,适时通过新闻发布会、媒体通气会等形式,以市营改增改革领导小组或财政、国税、地税名义,面向社会发布公告,同时在网站、微信微博、办税服务厅发布相关公告,权威、公正告知社会营改增推行工作进展,以及纳税人应知的内容。

办公室牵头,货劳科、纳税服务科配合。

(二)开展新闻宣传。围绕营改增政策、改革意义、工作进展、工作成效等,通过邀请媒体采访、召开税收宣传例会、提供新闻通稿等形式,积极挖掘选题,在各级主流媒体、网络媒体、门户网站、微信微博及时解读和报道,主动发声、告知情况、引导舆论。利用中国税务报、国税等专业媒体,积极宣传我市营改增工作经验。

办公室牵头,其他相关科室配合。

(三)组织在线访谈。依托市局门户网站、官方微博开展在线访谈,对营改增政策、纳税人关注的税负变化、信息移交、发票使用、办税等问题展开对话,及时解答疑惑,让社会各界和纳税人及时了解税制改革带来的影响。

办公室牵头,其他相关科室配合。

(四)开设专栏专题。在市局门户网站、内网、官方微信微博开设专栏,及时发布相关情况,加强工作交流。在日报开设“聚焦营改增”专栏,以消息、通讯、图片等形式,通过征稿、评奖等方式,对我市营改增改革试点运行情况进行系列和专题报道。

办公室牵头,其他相关科室配合。

(五)加强舆情引导。积极做好媒体类舆情的防范工作,通过媒体座谈会、通气会等形式,提前向媒体记者沟通情况,防止媒体类负面舆情发生。对于发现的各类负面舆情要在第一时间报告市局,市局将组织进行有针对性引导和处理。

办公室牵头,其他相关科室配合。

四、工作要求

(一)加强统筹谋划。市、区县两级要按照上级工作部署,结合实际开展税收宣传工作。要制定全年工作实施方案抓好工作落实,避免“走一步看一步”,造成工作被动。要上下联动形成合力,对于市局开展的税收宣传活动,各单位要积极配合参与,市局出题调度的新闻素材,各单位要及时搜集上报,提高整体宣传影响力。各区县局办公室是宣传工作的主力军和主阵地,要具体组织策划宣传活动,指导各部门、基层单位配合做好宣传工作,不得比照市局考核区县局指标,给科室、基层单位下达宣传考评指标。各区县要加强工作交流与协作,加强资源共享,相互配合,取长补短,共同提高工作能力和水平。

(二)做好分级负责。对于营改增试点改革宣传,市局宣传组负责具体牵头,各级各部门共同配合。市局重点工作任务:把握试点启动之前、试点之中和试点之后各阶段的工作重点,有针对性地开展公告宣传、目的和意义宣传、政策宣传、征管宣传、成效宣传、典型宣传,营造良好的舆论氛围;加强属地涉税舆情的搜集和情况反映,及时进行舆论引导;及时向地方党政领导机关报告工作动态,加强与地方宣传主管部门和新闻媒体的沟通协调,把握好税收宣传主动权。区县局重点工作任务:配合市局做好各项宣传和舆情管理,积极挖掘推行工作过程中基层工作亮点、经验,及时提供市局。结合各自实际开展好重点宣传活动。

(三)打造宣传精品。宣传形式多样,宣传平台丰富。各级应因地制宜,结合实际,发挥优势策划开展宣传活动,避免“胡子眉毛一把抓”,什么都做,什么都不出彩。要在整体布局的基础上,选择适合自身实际、特点突出的角度,从文字、图片、视频多种形式,开辟宣传阵地,开展宣传活动,打造宣传精品。年底市局将通盘评价各单位宣传工作开展情况进行绩效考评。

(四)加强队伍建设。税收宣传工作需要综合能力强、专业素养高的人才承担。加强办公室宣传人员业务能力培训,积极提供学习锻炼机会和平台,在提高专业能力方面下功夫。各区县局要注重对现有人员的培训力度,积极参加各级组织的业务培训,主动承担上级部署的宣传工作任务。同时,挖掘、培养后备人才,积极为他们提供机会加强学习锻炼,在新闻写作、摄影创作、视频制作等方面培养专业人才,提高专业能力,积蓄后备力量。

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